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　　發(fā)達(dá)囯家農(nóng)機(jī)化實(shí)踐對(duì)我之借鑒意義

目前我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平達(dá)70%，進(jìn)入“后農(nóng)機(jī)化時(shí)代”。如何進(jìn)一步發(fā)展?是業(yè)內(nèi)外關(guān)切的”熱點(diǎn)”話題。本文從分析發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)化實(shí)踐入手，以期借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)“三全機(jī)械化”發(fā)展，與學(xué)界交流。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)工業(yè)特點(diǎn)

農(nóng)機(jī)化說(shuō)到底，就是用人類全部文明成果來(lái)武裝農(nóng)業(yè)，用工業(yè)文明來(lái)裝備農(nóng)業(yè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。所以為農(nóng)業(yè)提供裝備的農(nóng)機(jī)工業(yè)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為其生命線。而當(dāng)本國(guó)農(nóng)業(yè)難以完全消納其農(nóng)機(jī)產(chǎn)能時(shí)，就有了開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。但其初始發(fā)展淘到的第一桶金，一定是在其國(guó)內(nèi)。正是這種特殊性，形成了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的自身特點(diǎn)。

1、美、加、澳農(nóng)機(jī)大型化

在美國(guó)、加拿大、澳大利亞這些農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚的國(guó)家，要求農(nóng)機(jī)的大型化。家庭農(nóng)場(chǎng)平均耕地面積，美國(guó)61公頃，加拿大97公頃，澳大利亞113公頃，用大型化的農(nóng)機(jī)來(lái)滿足家庭農(nóng)場(chǎng)大型化的要求。以美國(guó)為例，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力僅占全部就業(yè)勞動(dòng)者的2%。換句話說(shuō)，就是2%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為美國(guó)98%的人品提供農(nóng)產(chǎn)品。

美國(guó)約翰迪爾公司、CNH全球有限公司（即凱斯紐荷蘭公司）、阿格科公司等大型跨國(guó)農(nóng)機(jī)公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械大型、高檔，生產(chǎn)率高，性能先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度高，制造質(zhì)量好，使用可靠，方便、舒適性好，為世界先進(jìn)水平。

以約翰迪爾公司（John Deere）為例，在全球11個(gè)國(guó)家設(shè)有工業(yè)基地，全球雇員達(dá)4.3萬(wàn)人，產(chǎn)品行銷160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年銷售量為350億美元左右。

2、歐盟國(guó)家中型農(nóng)機(jī)

從農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？?，英、法、意、德等國(guó)２０~４０公頃，算是中型農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械與此相適應(yīng)，也以中型為主。以德國(guó)為例，農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模不大，除了科樂(lè)收年收入能躋身全球前五之外，其他不少企業(yè)的銷售規(guī)?；径荚?億歐元以下。德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與其他工業(yè)品一樣，受到不少國(guó)家消費(fèi)者的追捧，品牌競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)，每年的出口量占農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)量的50%以上。

德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造水平高，農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)及時(shí)，適應(yīng)能力強(qiáng)，所以在世界上德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠占居較高份額。德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，與其重視農(nóng)業(yè)機(jī)械人才的培養(yǎng)，注重產(chǎn)品的創(chuàng)新、產(chǎn)品的質(zhì)量、以及售后等都是分不開(kāi)的。

3、日、韓農(nóng)機(jī)的小型化

為適應(yīng)其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，其農(nóng)機(jī)產(chǎn)品以小型為主。以日本為例，其農(nóng)機(jī)產(chǎn)品以小型居多。日本的主要農(nóng)作物是水稻，田間作業(yè)從耕地、插秧、植保、收獲等都全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻育秧、插秧、半喂入聯(lián)合收獲機(jī)械居世界領(lǐng)先水平。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和女性化，小型、輕便、容易操作、舒適性好、自動(dòng)化程度高的農(nóng)業(yè)機(jī)械成為主要特征。

近些年來(lái)日本農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、智能化加速。知名的日本農(nóng)機(jī)企業(yè)如東洋農(nóng)機(jī)株式會(huì)社、日農(nóng)機(jī)制工株式會(huì)社、IHI公司、久保田公司、山本制作所。日本農(nóng)機(jī)產(chǎn)品秉承了這個(gè)愛(ài)學(xué)習(xí)且精益求精的民族美德。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品采取模塊化設(shè)計(jì)，大大方便了使用與維修。材料上更是以高可靠性為要旨，成就了其良好的用戶口碑。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)化特點(diǎn)

 1、美、加、澳模式

美國(guó)國(guó)土面積達(dá)937萬(wàn)平方公里，地廣人稀，有著200多萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，糧食產(chǎn)量占全球的16%，是世界上最大的糧食出口國(guó)。而美國(guó)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)僅為600萬(wàn)人，單位面積產(chǎn)量全球第一，年產(chǎn)值3000億美元農(nóng)產(chǎn)品，近60％用于出口。

高度發(fā)達(dá)的美國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，能夠在最大程度上節(jié)省人力，達(dá)到高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的。1臺(tái)收割機(jī)負(fù)責(zé)收割糧食，1臺(tái)無(wú)軌列車則負(fù)責(zé)接收糧食，2臺(tái)機(jī)器同時(shí)運(yùn)作，一大片農(nóng)場(chǎng)只需要3~4個(gè)人就可以完成收割。一天就可以收割上千噸糧食。

而在加拿大、澳大利亞有著相似的農(nóng)業(yè)景觀：超大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，成就了其一流的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，使農(nóng)民成為讓人羨慕的職業(yè)。

強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，成就了其農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)和高效。美國(guó)除了少數(shù)較大農(nóng)場(chǎng)自備農(nóng)機(jī)裝備外，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)機(jī)服務(wù)公司提供社會(huì)化服務(wù)來(lái)滿足生產(chǎn)需求。服務(wù)公司播種、噴藥、從種到收、土地平整、GPS智能化等等機(jī)械，應(yīng)有盡有，提供從種到收的全程全面機(jī)械化服務(wù)。美國(guó)的農(nóng)（機(jī)械化）事服務(wù)全是帶著產(chǎn)品服務(wù)的，一般以合同的方式規(guī)范雙方責(zé)任義務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程所需農(nóng)事服務(wù)由一家公司一包到底。

美國(guó)有1萬(wàn)家公司從事這個(gè)行業(yè)，年銷售額70億美元，服務(wù)對(duì)象遍及家庭、農(nóng)業(yè)和工業(yè)，5個(gè)較大的公司聯(lián)盟控制著百分之七八十的市場(chǎng)。農(nóng)服公司大部分是私營(yíng)的合作社，公益性的公司組織占30%，農(nóng)業(yè)服務(wù)公司中70%都是盈利性的。80%的美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)都有GPS定位的機(jī)器，信息化的程度也高，信息化、數(shù)字化、智慧化都有，金融、保險(xiǎn)體系完善。

2、歐盟模式

以德國(guó)為例，農(nóng)業(yè)服務(wù)功能主要由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（The German Agricultural Society）來(lái)承擔(dān)。農(nóng)協(xié)是一個(gè)自上而下組成的民間團(tuán)體，由基層農(nóng)協(xié)、區(qū)域農(nóng)協(xié)、州農(nóng)協(xié)及全國(guó)農(nóng)協(xié)4級(jí)組成。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方面，德國(guó)各州農(nóng)林部都設(shè)有負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)辦公室，主要負(fù)責(zé)直接與農(nóng)業(yè)企業(yè)溝通，及時(shí)向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)反映農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量、性能等問(wèn)題。農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)需求由農(nóng)協(xié)管理的農(nóng)機(jī)環(huán)來(lái)承擔(dān)，80%的農(nóng)（戶）場(chǎng)加入這一組織。政府給予農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織財(cái)政補(bǔ)助，提供購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、辦公設(shè)備（辦公場(chǎng)所及電腦設(shè)備）等補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)使用農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)給予補(bǔ)助等。

3、日、韓模式

以日本為例，其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模為6~10公頃，機(jī)械化（農(nóng)事）服務(wù)由農(nóng)協(xié)組織實(shí)施。與其它國(guó)家的專業(yè)農(nóng)機(jī)合作組織相比，日本農(nóng)協(xié)承擔(dān)著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和生活指導(dǎo)、銷售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、信用和保險(xiǎn)服務(wù)、提供設(shè)施設(shè)備服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)和老年人福利事業(yè)等多方面的任務(wù)。各種涉農(nóng)活動(dòng)均離不開(kāi)各級(jí)各類農(nóng)協(xié)的參與，許多重要的農(nóng)產(chǎn)品要依靠農(nóng)協(xié)來(lái)加工、存儲(chǔ)和運(yùn)銷，農(nóng)戶所需生產(chǎn)資料和生活資料的7成以上是通過(guò)農(nóng)協(xié)得到的，農(nóng)戶所需農(nóng)業(yè)資金的絕大部分也靠農(nóng)協(xié)的信用事業(yè)來(lái)提供。

提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備是農(nóng)協(xié)最重要的服務(wù)功能之一。即加入農(nóng)協(xié)的會(huì)員無(wú)法單獨(dú)獲得急需的設(shè)施，由農(nóng)協(xié)建好或購(gòu)買后由社員或聯(lián)戶有償使用。如大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、大米加工設(shè)備、農(nóng)用倉(cāng)庫(kù)、選果場(chǎng)、保溫庫(kù)、農(nóng)機(jī)維修站和加油站等，都在農(nóng)協(xié)提供范圍之內(nèi)。農(nóng)協(xié)同時(shí)還提供農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的合作化(共同育秧、共同植保、共同收獲等)服務(wù)。

日本對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械一直有政府扶持政策，其中對(duì)農(nóng)民組織、團(tuán)體購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼。從1964年開(kāi)始，一直延續(xù)至今。政府提供10%~50%不等的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，大大降低了農(nóng)民用機(jī)成本，農(nóng)民使用機(jī)械的積極性一直很高。特別是購(gòu)買使用先進(jìn)的、價(jià)格高的農(nóng)機(jī)，補(bǔ)貼比例和額度也大，大大促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)化實(shí)踐對(duì)我之借鑒

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)工業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模相適應(yīng)，其成功經(jīng)驗(yàn)可以為我所用。日、韓的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，似乎與我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展初期更貼近，更有借鑒價(jià)值。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，與我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程具有正相關(guān)系。這里有一組有趣的數(shù)據(jù)，即城市化與農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)性。2019年我國(guó)城市化率達(dá)到60%，農(nóng)民工是3億。城市化率每提高1個(gè)點(diǎn)，將吸納2000萬(wàn)農(nóng)村人口城市化（其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約300萬(wàn)）。如果城市化率2030年達(dá)70%，2040年達(dá)80%，屆時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少約6000萬(wàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模屆時(shí)將比目前擴(kuò)大約1/2。當(dāng)然，這個(gè)動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)已由實(shí)踐驗(yàn)證。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，我們的工作思路要因預(yù)而立：

1、用產(chǎn)業(yè)集群的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)

馬克思說(shuō)，超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)也不例外，農(nóng)業(yè)要高速發(fā)展，首先要改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。

這里的“大”，一是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模要適度大起來(lái)。只有規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化、綠色化、有機(jī)化才能實(shí)現(xiàn)。因此在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣（區(qū)），要根據(jù)本地的資源秉賦，來(lái)發(fā)展自已的特色農(nóng)業(yè)，形成較大地域的比較優(yōu)勢(shì)。

二是加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)要大，要能夠消化全部的商品化農(nóng)產(chǎn)品。只有這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模才能夠穩(wěn)步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展。

三是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要大，面對(duì)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，搭建貿(mào)易大平臺(tái)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化大競(jìng)爭(zhēng)。形成一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。多個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，形成農(nóng)業(yè)以基地化、訂單化生產(chǎn)，用工業(yè)化方式加工，用市場(chǎng)化方式貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群。這是時(shí)代賦予農(nóng)機(jī)化工作者的責(zé)任，用產(chǎn)業(yè)集群思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，其實(shí)現(xiàn)路徑就是強(qiáng)大而全方位的農(nóng)機(jī)化科技裝備支撐、農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)理念支撐、農(nóng)機(jī)化技能人才支撐、農(nóng)機(jī)化現(xiàn)代市場(chǎng)觀支撐、農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系支撐。

2、建設(shè)高效完善的農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系

以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展為引領(lǐng)，培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)全程全面作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，作為政府扶持農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式。

鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)劃建設(shè)集中育秧、農(nóng)機(jī)具存放以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏、烘干、分等分級(jí)等設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心。

推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為周邊農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)車輛的通行費(fèi)。完善適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備研發(fā)支持政策，完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施辦法。

3、農(nóng)機(jī)工業(yè)要在補(bǔ)短板中求發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出，“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“要力爭(zhēng)在重點(diǎn)品種培育、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)研發(fā)等方面，取得大的突破，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展”。2019年的中央1號(hào)文件要求“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。

圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)裝備制造業(yè)要著力在實(shí)現(xiàn)提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、提高國(guó)際化發(fā)展水平等方面給力。我們應(yīng)從供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)著手，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化提質(zhì)增效。重點(diǎn)是發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食及戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過(guò)程使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，推進(jìn)形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。

面對(duì)“后農(nóng)機(jī)化時(shí)代”，農(nóng)機(jī)企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)上，即要干好大宗、通用農(nóng)業(yè)機(jī)械，也要另辟蹊徑，形成自已獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除了糧棉油生產(chǎn)，我國(guó)“小眾機(jī)械”潛在市場(chǎng)需求有140多項(xiàng)，專家預(yù)測(cè)會(huì)有32萬(wàn)億的農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)?！靶”姍C(jī)械” 在小國(guó)里不成產(chǎn)業(yè)，無(wú)法介入。但在中國(guó)，就可能成就傳奇！在此給那些有創(chuàng)新實(shí)力的農(nóng)機(jī)企業(yè)提個(gè)醒，如果在科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)上著力，在未來(lái)的中國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，就會(huì)成為獨(dú)持彩練當(dāng)空舞了！