實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須規(guī)避幾種傾向
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須規(guī)避幾種傾向
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代我國做好“三農(nóng)”工作的總抓手。在實際推進過程中,應努力規(guī)避以下幾種傾向:
規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術化傾向,加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計。如果不重視全局性、關鍵性、方向性的戰(zhàn)略謀劃及其影響,只重視特定行動的戰(zhàn)術安排,甚至倉促行動,就很容易出現(xiàn)方向性失誤,出現(xiàn)“效率越高,問題越大、越容易錯失機遇”的情況。
規(guī)避發(fā)展目標理想化傾向,積極穩(wěn)健地推進鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序;既要有適度的高標準和嚴要求,又不宜吊高胃口,抑或開“空頭支票”。
規(guī)避振興方式單一化和“一刀切”傾向,著力推進鄉(xiāng)村全面振興和多樣化、特色化振興。鄉(xiāng)村振興方式單一化,較為突出的表現(xiàn)是,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程簡單等同于推進村莊建設的過程,導致鄉(xiāng)村振興的過程難以有效體現(xiàn)“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展。同時,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間意義上的所有鄉(xiāng)、所有村“一刀切”地振興。應該看到,部分村莊的萎縮或消亡,可以為另一部分村莊更好、更可持續(xù)地振興創(chuàng)造條件。
規(guī)避政策支持“盆景化”傾向,使廣大農(nóng)民在共商共建共治共享中有更多獲得感。所謂政策支持“盆景化”,即政策支持普惠不足、特惠有余且強度過大,通過短期高強度的政策支持和公共資源配置,人為營造政策“高地”,導致支持對象對政府投入過度依賴甚至喪失自我發(fā)展的能力,相關試點示范亦缺乏復制和推廣價值。
規(guī)避“三農(nóng)”配角化傾向,要有效辨識鄉(xiāng)村振興的引領者、參與者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開農(nóng)民的增收致富,離不開農(nóng)民的全面發(fā)展。有些經(jīng)營主體在參與鄉(xiāng)村振興時,代替“三農(nóng)”而非依靠“三農(nóng)”,很可能導致農(nóng)民由鄉(xiāng)村振興的“主角”變成“配角”。
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