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發(fā)展新型農村集體經濟

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  發(fā)展新型農村集體經濟

習近平總書記指出:“推進中國式現(xiàn)代化,必須全面推進鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題?!秉h的二十大報告著眼于全面推進鄉(xiāng)村振興,提出“發(fā)展新型農村集體經濟”。我們要探索多樣化途徑,積極發(fā)展新型農村集體經濟,為全面推進鄉(xiāng)村振興增動力、添活力。

把促進共同富裕作為重要目標。習近平總書記指出:“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅持農村土地集體所有制性質,發(fā)展新型集體經濟,走共同富裕道路?!惫餐辉J侵袊厣鐣髁x的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的中國特色之一。發(fā)展新型農村集體經濟,要把促進共同富裕作為重要目標,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極拓展農業(yè)多種功能,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,把產業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,把產業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農民,著力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距。要深化農村集體產權制度改革,盤活農村集體資產,讓農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,顯著增加廣大農民的財產性收入。

以深化改革探索多樣化途徑。習近平總書記指出:“深化農村改革,必須繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善,讓廣大農民在改革中分享更多成果?!备母锸墙夥藕桶l(fā)展社會生產力的關鍵。要在牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地不減少、糧食生產能力不減弱、農民利益不受損等底線基礎上,以深化改革探索多樣化途徑,發(fā)展新型農村集體經濟。深化農村土地制度改革,在堅持農村土地集體所有的前提下,推進承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置,經營權流轉的格局,同時尊重農民意愿,堅持依法自愿有償流轉土地經營權。深化農村集體經營性建設用地入市試點,探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節(jié)機制。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等新型農村集體經濟發(fā)展的多樣化途徑。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展激發(fā)動力。習近平總書記指出:“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”全面推進鄉(xiāng)村振興,不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,而要強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。發(fā)展新型農村集體經濟,同樣不能忽視城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為此,要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動,引導城市資金、技術等先進生產要素進入“三農”領域,解決新型農村集體經濟發(fā)展面臨的資金、技術短缺等難題,增強新型農村集體經濟發(fā)展動力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,引導城市人才去鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為發(fā)展新型農村集體經濟提供人才助力。此外,還要抓住數(shù)字經濟發(fā)展機遇,以新一代信息技術賦能改造傳統(tǒng)農村集體經濟,引領農村集體經濟發(fā)展模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。

(作者為江西省社會科學院馬克思主義研究所教授)

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