張鳳春廳長(zhǎng)在“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 聚焦黑土地保護(hù)與利用”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上介紹相關(guān)工作情況
張鳳春廳長(zhǎng)在“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 聚焦黑土地保護(hù)與利用”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上介紹相關(guān)工作情況
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6月16日上午,中共吉林省委召開(kāi)吉林省慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第三場(chǎng)),“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 聚焦黑土地保護(hù)與利用”專場(chǎng),省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張鳳春向與會(huì)媒體介紹了我省糧食安全和黑土地保護(hù)、種業(yè)發(fā)展等有關(guān)情況。
堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)喜人
民以食為天。慶祝建黨100周年,最重要最基礎(chǔ)的是端穩(wěn)中國(guó)人自己的飯碗,這是“國(guó)之大者”。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家糧食安全,總書(shū)記視察吉林時(shí)指出:“吉林作為糧食主產(chǎn)省,要扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任”。我省深入貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示要求,堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為頭等大事,全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,奮力為維護(hù)國(guó)家糧食安全作出吉林新貢獻(xiàn)。
我省糧食播種面積居全國(guó)第八位,總產(chǎn)量居全國(guó)第五位,單產(chǎn)居全國(guó)第四位,糧食年調(diào)出量居全國(guó)前三位。去年,全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到760.6億斤,連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤以上。今年正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在760億斤以上、向800億斤邁進(jìn)。
目前糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,主要特點(diǎn)有3個(gè):
一是面積增。受政策和糧價(jià)上漲雙重拉動(dòng),農(nóng)民種糧積極性高漲,播種面積比去年增加約50萬(wàn)畝。
二是墑情好。主播期內(nèi)土壤相對(duì)濕度處于適墑狀態(tài),為苗齊苗全奠定了基礎(chǔ)。
三是苗率高??傮w好于上年和歷年,玉米保苗率96.21%,同比提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。一、二類(lèi)苗比例94.78%,同比增加1.35個(gè)百分點(diǎn),為奪取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要抓的工作:
一是強(qiáng)化高位統(tǒng)籌。年初高規(guī)格召開(kāi)糧食生產(chǎn)及春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻會(huì)議,景俊海書(shū)記、韓俊省長(zhǎng)提早作出安排部署,成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)。
二是強(qiáng)化政策激勵(lì)。出臺(tái)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)措施30條,實(shí)行產(chǎn)糧大縣國(guó)家和省級(jí)疊加獎(jiǎng)補(bǔ),省財(cái)政拿出5億元資金獎(jiǎng)勵(lì)前10名產(chǎn)糧大縣,充分調(diào)動(dòng)地方抓糧和農(nóng)民種糧積極性。
三是強(qiáng)化壓實(shí)責(zé)任。年初向市縣下達(dá)糧食播種面積約束性指標(biāo)和產(chǎn)量參考性指標(biāo),納入糧食安全責(zé)任制考核。
四是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。省里成立9個(gè)備春耕生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)組,組織198個(gè)科技小分隊(duì)、565名專家,深入基層開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo),培訓(xùn)人員226萬(wàn)人次。集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù),主推技術(shù)49項(xiàng),優(yōu)選主導(dǎo)品種115個(gè)。
五是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。提早制定抗災(zāi)奪豐收預(yù)案和“蟲(chóng)口奪糧”保豐收行動(dòng)、草地貪夜蛾防控等專項(xiàng)方案。針對(duì)中西部局地中輕度旱情,組織澆灌347萬(wàn)畝次,落實(shí)人工增雨等措施,全面解除了旱情。落實(shí)病蟲(chóng)害防控資金7210萬(wàn)元,加強(qiáng)草地貪夜蛾聯(lián)防布控,全面建立了阻截帶,實(shí)現(xiàn)吉遼、吉蒙邊界13個(gè)重點(diǎn)縣蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈縣級(jí)全覆蓋、性誘捕器村級(jí)全覆蓋。
加大黑土地保護(hù)力度,切實(shí)把藏糧于地落到實(shí)處
我省位于東北黑土區(qū)的核心,26個(gè)典型黑土區(qū)縣份貢獻(xiàn)了全省80%的糧食產(chǎn)量,可以說(shuō),保護(hù)好黑土地、建好大糧倉(cāng),是深入貫徹落實(shí)總書(shū)記一定要保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”的重要指示要求的實(shí)際行動(dòng)。
一是工作機(jī)制建立健全。聘請(qǐng)4名院士在內(nèi)的27名專家學(xué)者,組建了黑土地保護(hù)專家委員會(huì),強(qiáng)化黑土地保護(hù)智力支撐。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新組建了黑土地管理保護(hù)處、省黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測(cè)中心,成立黑土地保護(hù)工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
二是政策措施細(xì)化完善。出臺(tái)全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)實(shí)施意見(jiàn),制定10個(gè)方面38條具體措施,推進(jìn)人才、資金、項(xiàng)目、政策等向黑土地保護(hù)聚集。
三是“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。與中國(guó)科學(xué)院實(shí)施戰(zhàn)略合作,組建6個(gè)科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì),啟動(dòng)6項(xiàng)29個(gè)課題,建設(shè)了3個(gè)萬(wàn)畝核心示范基地和30個(gè)輻射示范點(diǎn),組織開(kāi)展新技術(shù)新模式試驗(yàn)種植1750畝。
四是保護(hù)性耕作大幅增加。落實(shí)補(bǔ)貼資金11.2億元,實(shí)施面積擴(kuò)大到2875萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)55.2%,居?xùn)|北四省區(qū)第一位。整體推進(jìn)縣由上年8個(gè)擴(kuò)大到15個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地由30個(gè)增加到60個(gè)。
五是試點(diǎn)示范力度加大。示范推廣秸稈覆蓋還田、秸稈深翻還田、鹽堿地治理等10大模式,啟動(dòng)黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目230萬(wàn)畝,今年一年就達(dá)到過(guò)去五年試點(diǎn)總面積的82%。
六是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)。今年新建500萬(wàn)畝,比上年任務(wù)增加200萬(wàn)畝,目前基本完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo),已開(kāi)工281萬(wàn)畝,建成150萬(wàn)畝。
推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新,提升糧食安全支撐保障能力
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,保障糧食安全種子是基礎(chǔ)。深入貫徹總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的重要指示,出臺(tái)大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見(jiàn),整合資源,加快補(bǔ)齊短板,努力為國(guó)家打好種業(yè)翻身仗作出吉林貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)實(shí)施了“五大提升行動(dòng)”:
一是種質(zhì)資源保護(hù)能力提升行動(dòng)。啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,正在推進(jìn)吉林省作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化的玉米、粳稻種質(zhì)資源庫(kù)。
二是自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。與中科院、中化集團(tuán)先正達(dá)公司等開(kāi)展了科研合作,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化,正在推進(jìn)春玉米育種中心、國(guó)家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新東北中心、種子生物學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè),打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。
三是主體培育能力提升行動(dòng)。啟動(dòng)創(chuàng)建公主嶺國(guó)家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園,落實(shí)了園區(qū)建設(shè)用地,支持鴻翔種業(yè)、吉農(nóng)高新等種業(yè)企業(yè)資源整合,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向園區(qū)集聚。推行“強(qiáng)種貸”,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)放貸款1.5億元。
四是育制種基地能力提升行動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家投資3000萬(wàn)元,支持洮南市國(guó)家級(jí)10萬(wàn)畝玉米制種基地提檔升級(jí)。南繁科研育種基地設(shè)施持續(xù)完善,啟動(dòng)公主嶺市10萬(wàn)畝水稻制種大縣等項(xiàng)目,推進(jìn)玉米、水稻、大豆等40萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)制種基地建設(shè),提升省內(nèi)供種保障能力。
五是種業(yè)治理能力提升行動(dòng)。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制假售假、套牌侵權(quán)等違法行為,有效保障了春耕用種安全。
同時(shí),今年我省率先啟動(dòng)?xùn)|北平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)30個(gè)產(chǎn)糧大縣糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,夯實(shí)綜合產(chǎn)能,促進(jìn)糧食高質(zhì)高效,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
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發(fā)布會(huì)上,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn):習(xí)近平總書(shū)記去年視察梨樹(shù)盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社,對(duì)我省發(fā)展合作社的做法給予充分肯定。請(qǐng)問(wèn):我省在培育合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體上有哪些創(chuàng)新舉措?
張鳳春答道:去年7月22日,習(xí)近平總書(shū)記到吉林省視察,第一站視察農(nóng)業(yè),視察梨樹(shù)盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)指出:"合作社的路子怎么走,我們一直在探索。你們走出了適合自己的合作社發(fā)展道路,提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,發(fā)揮了得天獨(dú)厚的土地優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都有了很大提高,很有意義。"這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做法的鼓勵(lì)和鞭策。多年來(lái),我省推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力解決"誰(shuí)來(lái)種地"的問(wèn)題,這些做法和經(jīng)驗(yàn)我們下一步要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展。
一是深入實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。按照國(guó)家要求,實(shí)施國(guó)家和省市縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范社,創(chuàng)建縣級(jí)以上示范社3747個(gè)。持續(xù)清理整頓"僵尸社""空殼社""問(wèn)題社",合作社規(guī)范發(fā)展到8.2萬(wàn)個(gè),農(nóng)民入社率達(dá)到39.4%,下一步我們進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量。
二是扎實(shí)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到14.6萬(wàn)戶,比2015年增長(zhǎng)7.6倍。開(kāi)展10個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn),縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到3000家,進(jìn)一步提高家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平,不斷擴(kuò)大它的經(jīng)營(yíng)面積,帶動(dòng)農(nóng)戶更多增加收入。
三是持續(xù)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。新型經(jīng)營(yíng)主體要有新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人,每年組織國(guó)外培訓(xùn)100人,累計(jì)選拔新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人赴日、韓、德、法、荷等國(guó)家培訓(xùn)21期433人,過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮的作用非常突出,有很多典型。
四是不斷強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。推行"龍頭企業(yè)+合作社+基地"等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。流轉(zhuǎn)面積達(dá)3068萬(wàn)畝,占家庭承包面積的48.7%,比2015年提高21.7個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)業(yè)成為社會(huì)化服務(wù)主導(dǎo)模式,補(bǔ)貼達(dá)到1.9億多,推廣面積5725萬(wàn)畝次,服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到77%。今年,進(jìn)一步加大措施力度。省政府召開(kāi)加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展視頻會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究部署下步工作。我們和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展支持意見(jiàn)》,下一步抓好實(shí)施,推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體在高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐。
新華社提問(wèn):發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必由之路,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑?!笆奈濉逼陂g,在做優(yōu)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)方面,我省將有哪些具體舉措?
張鳳春答道:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展是我們省的大問(wèn)題,進(jìn)入新階段,開(kāi)啟新征程對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái)說(shuō)是全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺。
產(chǎn)業(yè)興旺在我們省薄弱環(huán)節(jié)就是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),從我們產(chǎn)糧大縣是財(cái)政窮縣就說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,加工增值不夠,所以省委省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
今年進(jìn)行深度謀劃,擺上了突出位置,省政府出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的政策意見(jiàn),加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度,落實(shí)稅費(fèi)減免、用地、用電、人才等優(yōu)惠政策,將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)繳納增值稅省級(jí)分享增量部分獎(jiǎng)補(bǔ)政策擴(kuò)大到前10個(gè)產(chǎn)糧大縣。
當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢(shì)較好,截至4月底,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值813.6億元,同比增長(zhǎng)26%。我們首批儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目175個(gè),總投資318億元,投資億元以上項(xiàng)目63個(gè),其中5億元以上16個(gè)、10億元以上9個(gè)。
快大人參產(chǎn)業(yè)園、順鑫現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、九翔肉雞、飛鶴乳業(yè)等135個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)了國(guó)家級(jí)人參、水稻、黑木耳3個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,中央扶持資金總額達(dá)到10億元以上,同時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)化、集群化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,立足做活"農(nóng)頭工尾""糧頭食尾"文章,集中資源力量,持續(xù)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo)是:力爭(zhēng)利用5-10年時(shí)間把農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工及食品產(chǎn)業(yè)打造成近萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè)。全省是三個(gè):汽車(chē)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工。
主攻方向是:重點(diǎn)打造玉米水稻、雜糧雜豆(油料作物)、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參(中藥材)、梅花鹿、果蔬、林特(食用菌、林蛙、礦泉水)十大產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)行“群長(zhǎng)制”。已經(jīng)設(shè)立了十個(gè)群長(zhǎng),建立了項(xiàng)目庫(kù),逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈抓落實(shí)。
重點(diǎn)任務(wù)是:圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,著力實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)、原料基地建設(shè)、品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品流通降本增效等七大行動(dòng)。
組織開(kāi)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選認(rèn)定,積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企等大型企業(yè),培育一批銷(xiāo)售收入超10億乃至百億元龍頭企業(yè),認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家以上,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)20個(gè)以上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)機(jī)制是:省政府成立由發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等23個(gè)部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,推行群長(zhǎng)制和鏈長(zhǎng)制,各市縣建立了相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
強(qiáng)化政策扶持和激勵(lì)機(jī)制,將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核,組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)比等活動(dòng),激發(fā)市縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
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