農業(yè)產業(yè)化邁入發(fā)展新階段

　　“十一五”期間，農業(yè)部會同全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議各部門，堅持把農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)農村經濟工作中一件帶全局性方向性的大事來抓，加大扶持力度，完善政策措施，解決突出問題，推動了農業(yè)產業(yè)化又好又快發(fā)展。預計“十一五”末，全國各類農業(yè)產業(yè)化組織總數(shù)約25萬個，帶動農戶1.07億戶，農戶參與產業(yè)化經營年戶均增收2100多元，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。目前，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展逐步由數(shù)量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯(lián)結向緊密型利益聯(lián)結轉變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉變。

　　產業(yè)化經營理念廣泛引入，農業(yè)生產方式深刻轉變?！笆晃濉睍r期，農業(yè)產業(yè)化組織數(shù)量大幅增加，龍頭企業(yè)隊伍迅速壯大，涉及的領域基本涵蓋了農業(yè)各行業(yè)，產業(yè)化經營理念得到普遍認同和廣泛運用，對農業(yè)生產經營方式產生了深刻影響。農戶從事農業(yè)生產由自發(fā)分散向有計劃有組織的訂單生產轉變，龍頭企業(yè)生產經營由注重加工流通向拓展產業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)轉變，政府指導農業(yè)發(fā)展由直接抓農業(yè)生產向政府調控市場、市場引導生產轉變。預計“十一五”期末，參與產業(yè)化經營的農戶超過農戶總數(shù)的40%，生產基地規(guī)模占農業(yè)生產總規(guī)模的60%以上。

　　龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新能力增強，農業(yè)科技水平大幅提高。“十一五”期間，龍頭企業(yè)加大科研投入，引進和培養(yǎng)科技人才，加強科研合作，大力開發(fā)新產品新技術新工藝，加快科研成果的推廣應用，有力地推動了農業(yè)科技水平的提高。五年來，國家重點龍頭企業(yè)累計投入科研經費近700億元，90%以上建立了研發(fā)機構，60%以上獲得省級以上科技獎勵。龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新，提高了農業(yè)綜合生產能力，提升了產品科技含量和附加值，增強了農業(yè)核心競爭力。

　　標準化貫穿全產業(yè)鏈，農產品質量安全水平顯著提升。龍頭企業(yè)將標準化貫穿于原料生產、產品加工和市場流通全過程，積極開展質量安全認證，落實質量安全責任制，建立“從田頭到餐桌”的質量控制與追溯體系，嚴格做到不符合質量安全標準的產品不上市，上市產品主動接受質量安全監(jiān)控?！笆晃濉逼陂g，國家重點龍頭企業(yè)累計投入1100多億元建設標準化基地，自建生產基地達到3500萬畝。目前，全國有2萬多家龍頭企業(yè)通過ISO9000、HACCP等質量認證，70%左右的國家重點龍頭企業(yè)獲得綠色或有機食品認證。

　　利益分享機制更加完善，帶動農民增收效果明顯。各類農業(yè)產業(yè)化組織在自身發(fā)展壯大的同時，注重發(fā)揮帶農惠農作用，不斷創(chuàng)新和完善利益分享機制。通過保護價和加價收購農產品、利潤返還、股份分紅等多種方式，與農戶建立緊密型利益聯(lián)結關系，讓農民共享農業(yè)產業(yè)化發(fā)展成果。目前，通過合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯(lián)結方式帶動農戶的產業(yè)化組織數(shù)占總數(shù)的97.8%，農戶參與產業(yè)化經營戶均增收2100元左右。

　　龍頭企業(yè)服務功能不斷增強，農業(yè)社會化服務水平明顯提高。絕大多數(shù)龍頭企業(yè)為農戶提供生產資料、技術指導、市場信息、產品收購、倉儲運輸和技能培訓等系列化服務，有些企業(yè)為農戶發(fā)展生產提供貸款擔保，還有一些企業(yè)資助農戶參加農業(yè)保險。“十一五”期間，龍頭企業(yè)為基地農戶提供生產資料墊付資金年均超300億元，培訓農民資金年均達45億元。參與農業(yè)產業(yè)化經營的農民市場意識、合作意識、經營能力都有明顯提高。