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我省“三農(nóng)”工作述評(píng)

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  我省“三農(nóng)”工作述評(píng)

  ?仲夏之時(shí),長(zhǎng)白點(diǎn)翠,松江流碧,阡陌縱橫,禾苗青青。

  在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”

  開(kāi)啟新征程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無(wú)疑是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的題中自有之義。

  農(nóng)為邦本,本固邦寧。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極其重視,2015年,參加全國(guó)人大吉林代表團(tuán)審議和視察吉林時(shí)對(duì)我省作出重要指示,“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。”2020年7月視察吉林時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出:“從全國(guó)看,吉林處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊(duì),要爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。”這諄諄教誨、殷殷囑托,為我省“三農(nóng)”工作指明了方向。

  近年來(lái),全省上下牢記囑托,奮力前行。省委、省政府始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái),真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作。堅(jiān)定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng),聚焦重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

  圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,我們牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng),實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,努力譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興吉林篇章。

  我們正闊步走在振興的路上。

  實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

  民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書(shū)記在去年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

  2020年,我省和全國(guó)一道打贏了脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。但是,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

  省委、省政府出臺(tái)了《實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,還要在穩(wěn)定脫貧成果、防止返貧致貧上持續(xù)用力,在促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善上重點(diǎn)扶持,把來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住拓展好,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

  平穩(wěn)有序推進(jìn)幫扶政策優(yōu)化調(diào)整。對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,在新政策出臺(tái)實(shí)施前,原有政策一律不退不變。結(jié)合我省實(shí)際對(duì)主要幫扶政策進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

  加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,以縣(市、區(qū))為單位,采取預(yù)防性和事后幫扶相結(jié)合的措施,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)象分層分類幫扶,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的,強(qiáng)化兜底保障;對(duì)遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故的家庭,實(shí)行“一事一議”幫扶救助。

  持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,統(tǒng)籌推動(dòng)現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)總體布局,繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶行動(dòng),強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

  集中支持重點(diǎn)幫扶縣、村的鄉(xiāng)村振興工作。全省確定12個(gè)縣(市)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣,在1489個(gè)脫貧村中每年選擇300個(gè)村創(chuàng)建三A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范村,在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層發(fā)展。

  堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效

  農(nóng)業(yè)是我省的最大優(yōu)勢(shì),我省是全國(guó)重要商品糧基地,糧食調(diào)出量居全國(guó)第三位,肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任。

  2020年7月22日下午,習(xí)近平總書(shū)記5年內(nèi)第3次來(lái)吉林考察的第一站就走進(jìn)豐饒的黑土地,調(diào)研一件頭等大事——糧食生產(chǎn)??粗矍暗挠衩组L(zhǎng)勢(shì),聽(tīng)了情況匯報(bào),習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“糧食是基礎(chǔ)??!要加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治,爭(zhēng)取秋糧有好收成,為全年糧食豐收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?!彼鞔_指出:“吉林作為糧食主產(chǎn)省,要扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任?!?/p>

  省委、省政府把抓好糧食生產(chǎn)作為頭等大事,始終保持這根弦不放松。

  ——突出抓好糧食生產(chǎn)。在連續(xù)8年糧食總產(chǎn)保持在700億斤的基礎(chǔ)上,確定“十四五”的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)800億斤。今春糧食播種面積達(dá)到8550萬(wàn)畝以上,比上年增加近30萬(wàn)畝以上,主糧玉米、水稻播種面積穩(wěn)定在7500萬(wàn)畝以上。

  ——保障重要副食品供給。針對(duì)生豬市場(chǎng)波動(dòng)情況,健全生豬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)生豬企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè),年底存欄可達(dá)到960萬(wàn)頭。實(shí)施“秸稈變?nèi)狻睒?biāo)志性工程,擴(kuò)大“糧改飼”、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植面積,啟動(dòng)1000萬(wàn)頭肉牛建設(shè)項(xiàng)目,全力打造肉牛產(chǎn)業(yè)集群。

  ——加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)田土地平整、有機(jī)肥播撒及田間機(jī)耕路、灌排渠道、農(nóng)田電網(wǎng)等綜合設(shè)施建設(shè),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬(wàn)畝,比上年增加200萬(wàn)畝。

  ——強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。大力推進(jìn)數(shù)字加強(qiáng)大型高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,將地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機(jī)品種和高端智能農(nóng)業(yè)設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。

  ——千方百計(jì)養(yǎng)好用好黑土地。省政府與中科院共同實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)展開(kāi)。圍繞黑土地保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān),探索建立東部固土保肥、中部用養(yǎng)結(jié)合、西部抗旱培肥等不同模式。深入總結(jié)推廣“梨樹(shù)模式”,在26個(gè)黑土保護(hù)市縣集成推廣耕作制度改革、土壤改良治理等保護(hù)措施,實(shí)施保護(hù)性耕作2800萬(wàn)畝。

  ——加快打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)力度。培育“領(lǐng)頭羊”種業(yè)企業(yè)。建設(shè)玉米、水稻等良種繁育基地,扶持洮南國(guó)家級(jí)10萬(wàn)畝玉米種子繁育基地建設(shè),支持公主嶺市創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。到2025年,畜禽育種創(chuàng)新能力大幅度提升,主要畜禽良種基本實(shí)現(xiàn)自給并向省外輻射。

  ——構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。做大做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。明確10個(gè)主攻方向,打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特十大產(chǎn)業(yè)集群;做大做強(qiáng)“吉林大米”“吉林鮮食玉米”“長(zhǎng)白山人參”“吉林梅花鹿”“長(zhǎng)白山黑木耳”等“吉字號(hào)”品牌。

  ——推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,持續(xù)加強(qiáng)退耕還林地經(jīng)營(yíng)管理,不斷提高森林資源質(zhì)量,保護(hù)退耕還林成果。壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任,深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,實(shí)施農(nóng)村河湖水系綜合整治,落實(shí)河湖保潔人員??茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖,促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模與資源環(huán)境相匹配,建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系。實(shí)施秸稈全量化處置。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證電子化工作,提升全程可追溯能力。

  啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村

  今年3月1日,省里召開(kāi)的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議,為全省鄉(xiāng)村建設(shè)提供了行動(dòng)方案。

  ——鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。2018年以來(lái),我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善,累計(jì)新改建農(nóng)村公路1.3萬(wàn)公里,一體化鞏固提升620萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全保障水平,今年農(nóng)村自來(lái)水普及率將達(dá)到95%以上,消滅村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“空白點(diǎn)”,農(nóng)村公共文化載體基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。今年新改建農(nóng)村公路2000公里,到2025年,實(shí)現(xiàn)東部山區(qū)20戶以上、中西部平原地區(qū)50戶以上自然屯通硬化路。實(shí)施鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村有需求區(qū)域建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,到2025年,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.85%。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)能源生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)電氣化、配置智慧化,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系。推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),健全村級(jí)電子商務(wù)、物流快遞、文化體育等服務(wù)設(shè)施。

  ——實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。近年來(lái),村莊清潔行動(dòng)覆蓋率達(dá)100%,90%以上行政村建立了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,實(shí)施農(nóng)村改廁90萬(wàn)戶,完成了114個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域污水處理設(shè)施建設(shè),累計(jì)打造“三A”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范村4000個(gè),占行政村總量的43%,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村250個(gè),打造美麗庭院、干凈人家40萬(wàn)戶。今年全省農(nóng)村廁所改造16萬(wàn)戶。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng),從今年起每年選擇1000個(gè)村,按照“三A”級(jí)標(biāo)準(zhǔn),集中開(kāi)展示范創(chuàng)建。

  ——提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展短板,提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,利用信息技術(shù)等手段提高鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),提升縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,滿足新形勢(shì)下有效應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要。全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。到2022年,在所有縣(市)建成縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心,在具備條件的行政村全部建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。

  ……

  “雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?!痹凇笆奈濉遍_(kāi)局之年,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程已經(jīng)開(kāi)啟,我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)增光添彩。

標(biāo)簽:農(nóng)村   鄉(xiāng)村   建設(shè)

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