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　　萬寶瑞：深化改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變

　　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員萬寶瑞１６日在泉州舉行的全國部分省市農(nóng)村政策座談會(huì)上說，實(shí)踐表明，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮科技在集約降本、增產(chǎn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)化增值、提升拓展方面的潛力，使農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。這是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
　　萬寶瑞說，長期以來，我國農(nóng)業(yè)增長主要依靠資源開發(fā)和消耗。我國耕地面積不到世界的十分之一，但氮肥和磷肥用量卻分別為世界總用量的３０％和２６％，在單產(chǎn)相近的情況下，氮、磷肥用量分別高出世界平均水平２．０５倍和１．８６倍；農(nóng)業(yè)污染量已占全國總污染量的三分之一至二分之一；這表明，僅靠大規(guī)模增加資源消耗來實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的增長，成本高，效率低，將難以為繼。
　　萬寶瑞認(rèn)為，農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。目前，我國具有科研能力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)很少，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)作為科技創(chuàng)新主體，國家在投入上應(yīng)將其作為創(chuàng)新主體對待。
　　從目前情況看，“重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究”的現(xiàn)象比較普遍。近年來，農(nóng)業(yè)科研突破性成果少、大成果少，大多數(shù)是小成果的根本原因是基礎(chǔ)性研究不夠。缺乏基礎(chǔ)性研究，應(yīng)用性研究就是無源之水。這個(gè)問題若不能很好地解決，我國農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展必將后勁不足。
　　農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)劃為非公益性的比例過多，如中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院３９個(gè)研究所，劃為公益性的只有１８個(gè)，還不到一半，其擁有的科研人員占原科研人員總數(shù)的比例僅為２１．４％。
　　萬寶瑞認(rèn)為，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有關(guān)部門應(yīng)從四個(gè)方面加大科研投入。一是科研條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)：包括科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、科研儀器設(shè)備購置等。二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)：包括重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，以及公益性研究和基礎(chǔ)性工作。三是科研機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行費(fèi)：主要用于科研機(jī)構(gòu)的基本支出和運(yùn)行保障。四是杰出人才培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)。