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　　安徽省政協(xié)副主席王鶴齡：加快制訂國家質量促進法

質量是興國之道、強國之策，它反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。質量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關系可持續(xù)發(fā)展，也關系國家形象。近年來，盡管我國主要產(chǎn)業(yè)的整體素質和企業(yè)質量管理水平不斷提高，但質量發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，質量事故時有發(fā)生。為推動我國質量振興，全國政協(xié)委員、第十屆安徽省政協(xié)副主席王鶴齡建議，要抓緊制訂《質量促進法》，促進中國經(jīng)濟進入“質量時代”。

我國歷來高度重視質量工作，國務院先后頒布實施《質量振興綱要（1996年-2010年）》和《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，自2014年起對各省級政府開展質量工作考核，我國產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量明顯提升。但與此同時，我國質量發(fā)展基礎還很薄弱，產(chǎn)品、工程等質量問題造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境污染和資源浪費比較嚴重。

王鶴齡認為，當前中國正處于轉型升級、提高質量的關鍵時刻，條件和時機都已成熟，必要性、可行性完全具備。從全球來看，中國和發(fā)達國家均等掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命核心技術的機會。“如果不著力提升質量、搶占制高點，我們將再次錯失發(fā)展良機?！蓖斛Q齡表示，必須以國家力量推動質量振興，以質量提升“對沖”速度放緩，把中國經(jīng)濟發(fā)展從“速度時代”成功推向“質量時代”。

在王鶴齡看來，抓質量的治本之策是加強質量立法，走質量強國之路。許多發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展關鍵期都把質量發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，例如上世紀60年代日本提出質量救國戰(zhàn)略、70年代韓國實施質量趕超計劃、80年代美國制定《質量提高促進法》。為此，他建議：

一要強化企業(yè)質量主體作用。

嚴格企業(yè)質量主體責任，提高企業(yè)質量管理水平，加快企業(yè)質量技術創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用，推動企業(yè)履行社會責任。

二要加強質量監(jiān)督管理。

強化質量安全監(jiān)管，實施質量安全風險管理，加強宏觀質量統(tǒng)計分析，推進質量誠信體系建設。

三要夯實質量發(fā)展基礎。

推進質量創(chuàng)新能力建設，加強標準化工作，強化計量基礎支撐作用，推動完善認證認可體系，加快檢驗檢測技術保障體系建設。

四要創(chuàng)新質量發(fā)展機制。

完善質量工作體制機制，健全質量評價考核機制，強化質量準入退出機制；并且建立國家和地方質量獎勵制度，推進品牌建設，完善品牌培育激勵機制，建立質量安全多元救濟機制。

五要優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境。

加強質量文化建設，提升質量文化軟實力。營造良好市場環(huán)境，著力打造各類市場主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營、平等受到法律保護、公平參與市場競爭，營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的社會氛圍。