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　　十屆全國人大三次會議就“三農(nóng)”問題舉行記者招待會 　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)

　　●糧食產(chǎn)量將穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長
　　●國債投資和新增投資將提高2．4個百分點(diǎn)
　　●農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼資金將比去年增加10％

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />　　3月10日，十屆全國人大三次會議舉行記者招待會，招待會傳遞了一個重要信息，我國農(nóng)業(yè)將在宏觀調(diào)控中得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展將會取得新的成果：糧食產(chǎn)量將穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長；國債投資和新增投資比去年提高2．4個百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼資金比去年增加10％。農(nóng)業(yè)部部長杜青林、國家發(fā)展和改革委員會副主任姜偉新、財(cái)政部副部長朱志剛、科技部副部長李學(xué)勇就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，回答了中外記者的提問，全國人大常委會副秘書長曹衛(wèi)洲主持招待會。農(nóng)民是否持續(xù)增收，是記者關(guān)注的一個重點(diǎn)。2004年，各地區(qū)、各部門樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，認(rèn)真貫徹中央扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌做好各方面的工作，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。去年，農(nóng)民人均收入2936元，比上年增加314元，增長了12％，扣除價格因素，實(shí)際增長6．8％，為1997年以來增幅最高的一年。杜青林對農(nóng)民增收的構(gòu)成進(jìn)行了分析，一是人均農(nóng)業(yè)純收入，在農(nóng)民人均收入中，人均農(nóng)業(yè)純收入1056元，增加176元，增長20％，對增收貢獻(xiàn)率達(dá)到56％；二是工資性收入，其中農(nóng)民人均外出務(wù)工收入達(dá)到398元，增加52元，增長15％；三是轉(zhuǎn)移性收入，特別是來自國家的補(bǔ)貼收入增加較多，全年農(nóng)民人均得到的轉(zhuǎn)移性收入116元，增加19元，增長19．3％，其中糧食直補(bǔ)收入人均14元。同時，農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅度下降，人均減少30元，下降44．3％，東中西部農(nóng)民收入差距有所縮小。

　　對于今年的農(nóng)民增收形勢，杜青林說，2005年的基本目標(biāo)是，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力；要深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的支撐作用；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要強(qiáng)化質(zhì)量安全管理工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平；要完善動物防疫體系，增強(qiáng)動物疫病防控能力。對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，杜青林說，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)的一項(xiàng)重大決策，對全面提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、提升我國農(nóng)業(yè)競爭力、提高農(nóng)民收入水平，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，必須增強(qiáng)土地資源保護(hù)的能力，提高土地產(chǎn)出力；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的保障能力；增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力；增加防治動物疫病和植物病蟲害能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的社會能力。經(jīng)過不斷努力，我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力將明顯加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)投入。對此，姜偉新說，國債投資要突出重點(diǎn)，向“三農(nóng)”傾斜。今年國債投資和新增投資比2004年要提高2．4個百分點(diǎn)，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門把這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。朱志剛表示，今年全國農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼資金有望在去年116億元的基礎(chǔ)上增加10％，農(nóng)民對這個政策的滿意度是98％以上。另外，農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼資金要直接投向全國800個產(chǎn)糧大縣。他說，長期以來，產(chǎn)區(qū)對銷區(qū)貢獻(xiàn)巨大，而產(chǎn)區(qū)財(cái)政因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低而很不充盈，這次國務(wù)院決定拿出55億元獎勵全國800個產(chǎn)糧大縣。在措施上，實(shí)行直接補(bǔ)貼到縣，補(bǔ)助縣財(cái)政的“一般財(cái)力”，用于教育、科技和農(nóng)業(yè)，絕不允許搞形象工程、政績工程。對于建設(shè)科技對農(nóng)業(yè)的支撐體系，科技部副部長李學(xué)勇說，要加大對糧食增產(chǎn)的科技支撐力度，要加大科技富民的力度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，加大對農(nóng)業(yè)科技的縱深培育。

　　杜青林還就海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的交流不斷加強(qiáng)，回答了記者的提問。他說兩岸農(nóng)業(yè)合作交流，有利于各自優(yōu)勢的發(fā)揮。兩岸自1985年開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)交流和合作，已經(jīng)取得了豐碩的成果。我們要進(jìn)一步推動兩岸合作，最近要為中國臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷到內(nèi)地創(chuàng)造條件。