河北：11種農村產權可以進行流轉交易

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近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省農村產權交易管理暫行辦法》，11種農村產權可以進行流轉交易。

辦法提出，農村產權流轉交易市場(以下統(tǒng)稱交易平臺)是經縣級以上政府批準，為各類農村產權流轉交易提供服務的公開市場，要突出公益性，不以盈利為目的，要遵循“依法、自愿、有償、公開、公正、規(guī)范”原則。為減輕農民負擔，交易平臺對進行交易的農戶免收服務費用；對其他交易主體收取費用，收費標準要公示。

農村產權流轉交易品種包括農戶承包土地經營權、林權、“四荒”(農村集體所有的荒地、荒溝、荒丘、荒灘)使用權、農村集體經營性資產、農業(yè)生產性設施設備、小型水利設施使用權、農業(yè)類知識產權、農村宅基地使用權和住房財產權、農村生物資產、水權、農村建設項目招標及產業(yè)項目招商和轉讓等11種。

為規(guī)范交易行為，保障農村集體資產保值增值，加強對工商資本租賃農地監(jiān)管，辦法提出，農村集體資產流轉交易和農村集體建設項目招標應通過公開市場進行。工商資本租賃農地的，應按相關規(guī)定，通過公開市場進行。在符合國家規(guī)定的農村產權流轉交易方式前提下，交易平臺可采取協(xié)議和競價方式。交易平臺制定的交易規(guī)則要征求政府相關部門意見并備案。

辦法明確了省、市、縣交易平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務站點的運營服務范圍。省交易平臺承擔全省范圍內的農村產權流轉交易服務及對市、縣交易平臺的業(yè)務技術指導，市、縣交易平臺原則上負責本行政區(qū)域內農村產權流轉交易服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村服務站點做好農村產權交易的基礎性服務工作。農業(yè)知識產權和需省級行政主管部門審核的農村產權標的物流轉交易活動由省交易平臺負責。

辦法明確提出，權利人可自己或委托代理辦理交易申請，申請交易時應提交的資料，需要備案的要備案，需辦理產權變更的要出具交易鑒證書。同時，辦法明晰了交易平臺受理、審核、組織交易的服務程序，審核時間不超過5個工作日。對審核未通過的要告知申請人，對交易主體資格沒有限制的直接發(fā)布信息、組織交易。

辦法提出，交易平臺應推行信息化管理，使用統(tǒng)一合同制式，加強資金監(jiān)管，對交易主體信用進行登記。辦法對交易過程的糾紛提出了解決途徑，交易主體可通過協(xié)商、協(xié)調、仲裁、法院訴訟等途徑解決糾紛。辦法還規(guī)定，政府相關部門要加強對農村產權交易后開發(fā)利用行為的監(jiān)管，以保障農村產權合法開發(fā)利用。市、縣政府要依照本辦法制定本區(qū)域的管理辦法。本辦法有效期2年。