土地托管貸 貸出新“錢”景

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機械化播種。 許穎獻攝

蘭西縣相關人士介紹“土地托管貸”。 常顯瑞 秦薏顏 記者 張翎攝

托管下單、手機貸款、線上支付，簡單的幾個操作，綏化蘭西縣農民李云峰不但完成了耕地托管訂單服務，還把耕地交給合作社代管所需的傭金問題也一并解決了。

手機一點，貸款就來。為實現在線簽訂服務合同與線上審批放貸的無縫對接，建設銀行黑龍江省分行與省農業(yè)農村廳密切協(xié)作研發(fā)推出了創(chuàng)新線上金融產品——“土地托管貸”，通過平臺整合技術、土地、資本要素，在國內首創(chuàng)“生產托管+農村金融+農業(yè)保險+糧食銀行”的全閉環(huán)農業(yè)生產托管服務模式，不但讓更多的農民勞動力從勞作中擺脫出來，還能獲得規(guī)?；⒓s化現代農業(yè)生產的高收益。

土地托管貸 省心又省錢

李云峰告訴記者，他在村里承包了不少地，過去都是自種自收，種子、農藥、化肥、農機具樣樣開支都不小，年年開春他都為種地“差錢”發(fā)愁?！耙划€地的成本至少380元，這還不算自己的勞動，農忙時找人幫忙還得下館子。”

當看到村里最先“吃螃蟹”的農戶嘗到了土地托管的甜頭，今年，李云峰也將自己承包的土地全部交給蘭西縣蘭河鄉(xiāng)瑞豐玉米種植專業(yè)合作社進行代管。“我們自己種地一般都用小四輪，而合作社用的是大農機、精量播種機、大型噴藥機，種一樣的地，成本要比我們低，產量卻高很多?！崩钤品逭f，“跟合作社簽訂合同，交完托管費，坐在家里等收糧就行，不但省事、掙得還多，騰出時間我還可以進城去打工，又多了一份收入?！?/p>

瑞豐合作社理事長杜亞東也粗略地給記者算了筆賬，“以玉米種植為例，農民自種的話，每畝的凈收益在540元左右，而土地托管模式要比自種每畝多收益180元。”

要進行土地托管，傭金自然不能少，創(chuàng)新推出的“土地托管貸”讓李云峰足不出戶就解決了資金難題?！斑@下可好了，辦理土地托管，不但地里種什么、怎么種，自己說了算，還能解決貸款的難題?！崩钤品宕蜷_手機上的“裕農寶”APP邊給記者演示邊介紹，“登錄后就可以在線完成托管合同的簽訂和貸款的申請，整個流程下來只要3分鐘，而且不需要其他擔保條件，真是相當方便了。”

據介紹，土地托管貸款利率，根據新老客戶有所不同，年利率在5%左右，但農戶“春借秋還”，實際利率只有3.66%左右。

新模式一攬子解決五大問題

記者采訪了解到，“土地托管貸的創(chuàng)新在于一次性解決了受托方和托管方關于‘誰種地’‘誰出資’‘誰監(jiān)管’‘誰兜底’和‘誰貯存’的五大問題?！苯ㄔO銀行黑龍江省分行住房金融與個人信貸部農貸科科長邊緣告訴記者。近年來，認可“土地托管”模式的農戶越來越多，他們通過農業(yè)生產托管服務平臺為自己承包的土地找“管家”，在網上就能簽訂托管合同，同時根據具體服務內容支付托管費用，將來產出的糧食歸農民所有。以前，銀行無法精準掌握農民托管的信息，無法直接參與其中。而今，依靠我省農業(yè)大數據平臺的支撐，農戶在發(fā)出貸款申請后，系統(tǒng)會自動審核農戶的土地托管面積、地塊位置、簽訂的托管協(xié)議等信息，不但可以實現托管費線上繳納，更讓線上放款成為現實。

托管資金的安全如何保障？誰來監(jiān)管？瑞豐玉米種植專業(yè)合作社杜亞東介紹，農民支付的托管費都存在銀行專項資金監(jiān)管賬戶中，錢不能隨意支取。邊緣告訴記者：“為了保障農戶權益和銀行信貸資金流向的安全，賬戶里的資金都是定向支取，而不是受托方隨意使用。比如，種地要買種子，我們會根據實際需要將這部分資金劃到種子公司，同樣買化肥就把資金打給化肥公司……也就是說，每一筆錢都必須合規(guī)支用，而且要經過政府監(jiān)管部門的授權。”

作為一個全新的全閉環(huán)農業(yè)生產托管服務模式，“土地托管貸”對防范種植風險和農民將來的收益也有考量。邊緣說：“我們實行內部基金互保制，如果發(fā)生自然災害減產，先由保險公司理賠，后由風險互助基金保障收益。同時，收獲的糧食統(tǒng)一送至有收儲能力的‘糧食銀行’，入庫標準化保管，作為托管方的農民憑收據依行情，可隨時下指令來確認是否賣出?！边@種“生產托管+農村金融+農業(yè)保險+糧食銀行”的全閉環(huán)農業(yè)生產托管服務模式是國內首創(chuàng)，極大地保證了土地托管農戶的利益。

試點推廣 未來可期

近年來，為解決小農經濟經營方式粗放、生產效率低下等問題，中央多次提出推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等服務模式，以便進一步提升農業(yè)產出效益，實現農戶增產、增收。2019年，綏化市蘭西縣作為我省農業(yè)生產社會化服務項目試點縣，先行先試，開創(chuàng)了土地托管服務模式。

建設銀行黑龍江省分行住房金融與個人信貸部總經理李云昊介紹，為解決在推廣土地集約化種植過程中的融資瓶頸，該行與省農業(yè)農村廳、農業(yè)大數據中心，以農村土地確權數據為基礎，投入大量人力資源與科技資源牽頭搭建起了“農業(yè)生產托管金融服務平臺”， 為系統(tǒng)授信、線上簽約與合規(guī)支用掃清了障礙。

去年，“土地托管貸”在蘭西縣試點投放，獲得了廣泛關注。今年3月，“土地托管貸”正式上線，目前已在穆棱、海倫、巴彥、撫遠等縣進行推廣。截至目前，僅建設銀行綏化分行蘭西支行就已投放貸款2750萬元，涵蓋托管面積8萬畝。平臺提供的金融服務和資金支持，還打破了線下作業(yè)低效率桎梏，滿足了農戶“春借秋還”的短期資金需求。

李云昊介紹，“土地托管貸”的模式目前還在不斷調試中，后續(xù)將進一步明確服務范圍、收費標準、服務價格、質量標準，以便為后續(xù)監(jiān)管提供保障。“我們將根據托管方和受托方的反饋進行極積的完善，以期能早日在全省乃至全國進行推廣?！?/p>

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