加快農業(yè)保險高質量發(fā)展，農機大棚、農房倉庫也將納入保障范圍

?　【農機網 熱點關注】 農業(yè)保險作為分散農業(yè)生產經營風險的重要手段，對推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。近日，國家財政部、農業(yè)農村部、 銀保監(jiān)會、林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對如何加快農業(yè)保險高質量發(fā)展作出部署。
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　　《意見》明確主要目標為：到2022年，基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎完備，與農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合、中央與地方分工負責的多層次農業(yè)保險體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為我國農業(yè)保險的重要險種，農業(yè)保險深度(保費/第一產業(yè)增加值)達到1%，農業(yè)保險密度(保費/農業(yè)從業(yè)人口)達到500元/人；到2030年，農業(yè)保險持續(xù)提質增效、轉型升級，總體發(fā)展基本達到國際先進水平，實現(xiàn)補貼有效率、產業(yè)有保障、農民得實惠、機構可持續(xù)的多贏格局。
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　　在提高農業(yè)保險服務能力的具體措施方面，《意見》提到：
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　　擴大農業(yè)保險覆蓋面。推進政策性農業(yè)保險改革試點，在增強農業(yè)保險產品內在吸引力的基礎上，結合實施重要農產品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大關系國計民生和國家糧食安全的大宗農產品保險覆蓋面，提高小農戶農業(yè)保險投保率，實現(xiàn)愿保盡保。探索依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)創(chuàng)新養(yǎng)殖保險模式和財政支持方式，提高保險機構開展養(yǎng)殖保險的積極性。鼓勵各地因地制宜開展優(yōu)勢特色農產品保險，逐步提高其占農業(yè)保險的比重。適時調整完善森林和草原保險制度，制定相關管理辦法。
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　　提高農業(yè)保險保障水平。結合農業(yè)產業(yè)結構調整和生產成本變動，建立農業(yè)保險保障水平動態(tài)調整機制，在覆蓋農業(yè)生產直接物化成本的基礎上，擴大農業(yè)大災保險試點，逐步提高保障水平。推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，推動農業(yè)保險“保價格、保收入”，防范自然災害和市場變動雙重風險。穩(wěn)妥有序推進收入保險，促進農戶收入穩(wěn)定。
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　　拓寬農業(yè)保險服務領域。滿足多元化的風險保障需求，探索構建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等的農業(yè)保險產品體系。穩(wěn)步推廣指數(shù)保險、區(qū)域產量保險、涉農保險，探索開展一攬子綜合險，將農機大棚、農房倉庫等農業(yè)生產設施設備納入保障范圍。開發(fā)滿足新型農業(yè)經營主體需求的保險產品。創(chuàng)新開展環(huán)境污染責任險、農產品質量險。支持開展農民短期意外傷害險。鼓勵保險機構為農業(yè)對外合作提供更好的保險服務。將農業(yè)保險納入農業(yè)災害事故防范救助體系，充分發(fā)揮保險在事前風險防預、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用。
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　　落實便民惠民舉措。落實國家強農惠農富農政策，切實維護投保農民和農業(yè)生產經營組織利益，充分保障其知情權，推動農業(yè)保險條款通俗化、標準化。保險機構要做到惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監(jiān)管要求“五公開”，做到定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠，切實提高承保理賠效率，健全科學精準高效的查勘定損機制。鼓勵各地因地制宜建立損失核定委員會，鼓勵保險機構實行無賠款優(yōu)待政策。
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　　此外，《意見》還在“優(yōu)化農業(yè)保險運行機制 ”、“加強農業(yè)保險基礎設施建設”、“做好組織實施工作”等方面做了具體安排。