從鼓勵種糧新政策看今年夏糧生產 　　目前，距離夏糧大規(guī)模收獲還有不到1個月的時間，正值夏季糧油產量形成的關鍵時期。盡管今年以來遭受干旱低溫等不利因素影響，夏糧主產省區(qū)仍有可能最大程度減輕不利氣候條件影響，爭取夏糧有一個好收成，為全年糧食生產打一個好基礎。當務之急是不折不扣落實黨中央、國務院鼓勵種糧新政策，各地各有關部門要發(fā)揮主動性，政策、科技一起上，全力支援農業(yè)生產。

　　今年夏糧豐產，面臨較為嚴峻的形勢。去年入冬以來，北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫。例如河北省從冬到春，氣溫持續(xù)偏低，給小麥生產帶來很大影響。河北省小麥專家顧問組對各地小麥苗情進行田間考察后表示，今年小麥群體小、個體弱、凍害重、返青晚，苗情是近30年來最差一年。與此同時，黑龍江省3月份平均氣溫－9．6℃，比歷年同期低4℃，積雪融化和土壤化凍慢，受積雪嚴重影響的耕地有5000多萬畝。降雪多、氣溫低、回春遲的不利氣象條件，給春季整地、水稻扣棚和小麥播種帶來一定影響，局部地區(qū)農時拖后。華北、北、西北普遍的氣溫回升緩慢，新疆維吾爾自治區(qū)、內蒙古等地遭受歷史罕見寒潮冰雪災害，給農業(yè)生產造成極大困難，對夏糧生產和收成造成現(xiàn)實威脅。

　　夏糧實現(xiàn)豐產，全年掌握主動。從多年平均來看，夏糧基本占我國全年糧食產量的近四分之一，夏油產量則超過全年油料產量的五分之二。特別需要強調的是，夏糧增產增收直接影響廣大種糧農民對全年糧食生產、收入和投入的預期，同時也會通過糧食期現(xiàn)貨市場，改變全年糧食價格預期、對宏觀經(jīng)濟和物價指數(shù)形成重要影響。因此，夏糧豐收是確保全年糧食豐收和農民增收的關鍵。各地方各有關部門要高度重視，確保全年糧食生產有一個好的開端。

　　關鍵時期關鍵之舉，最重要的是落實黨中央、國務院重視糧食生產的一系列強農惠農政策。在我國糧食連續(xù)6年實現(xiàn)增產形勢下，中央繼續(xù)加大強農惠農政策支持力度，出臺一系列鼓勵種糧的政策措施，這是實現(xiàn)夏糧豐產的政策支柱。去年底召開的中央農村工作會議調，要努力保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的信號不能變、要求不能松、支持不能減。今年中央一號文件，明確提出堅持對種糧農民實行直接補貼，增加良種補貼，進一步增加農機具購置補貼，落實小麥最低收購價政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購價。

　　針對當前農業(yè)生產遇到的特殊困難和面臨的突出問題，為進一步調動農民種糧積極性，保證全年農產品特別是糧食的有效供給，在加快落實中央已確定的強農惠農政策基礎上，國務院出臺進一步扶持農業(yè)生產的政策措施。實施冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植和東北水稻大棚育秧補助。中央財政按每畝10元的標準，對全國11個冬小麥主產區(qū)5300萬畝弱苗麥田給予補助，對云南、廣西、貴州、四川、重慶五省區(qū)市2500萬畝玉米推廣地膜覆蓋技術給予補助。對黑龍江、吉林等省新建水稻育秧大棚給予補助。中央財政在已安排6億元高產創(chuàng)建專項資金的基礎上，再增加5億元。

　　“中央出臺的一系列扶持糧食生產的政策，力度進一步加大，信號更加強烈，指向更加明確，對保護和提高農民種糧積極性、保持今年糧食穩(wěn)定發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。”國務院發(fā)展研究中心研究員程國強說，在最后一個多月，只要進一步抓好生產管理，確保各項管理技術措施落實到位，今年小麥奪取好收成還有較大空間。

　　關鍵時期關鍵之舉，要靠各地區(qū)、各部門采取切實措施，政策、科技要下鄉(xiāng)，到第一線支農。農業(yè)部多次召開會議部署春耕生產，指導田間管理；派出多個督導組分赴各省進行工作督導，并組織各級農業(yè)部門的干部和技術人員深入夏糧生產一線，采取包縣包鄉(xiāng)包村指導等形式，進村入戶，責任到人，切實幫助農民解決生產中的實際問題。安徽省日前派出60名省級農技專家奔赴夏糧主產縣，開展技術指導服務。重慶市財政已下?lián)芨鲄^(qū)縣2010年種糧農民農資綜合補貼資金14．2億元，以鼓勵農民種糧。河北省從3月至6月，開展“抓春管、促轉化、保夏收”百日會戰(zhàn)，動員全省農業(yè)部門科技支農，全省市級農業(yè)部門安排不少于三分之一機關干部和農技人員、縣級農業(yè)部門安排不少于一半機關干部和農技人員投入“百日會戰(zhàn)”。

　　農業(yè)部部長韓長賦近日接受新華社記者采訪時曾表示，只要思想上高度重視，組織上高效有力，措施上針對得法，把工作做到家、管理做到位，打好春耕生產這一仗，就能爭取夏糧有個好收成。在大規(guī)模夏收到來前寶貴的時間里，夏糧主產區(qū)各級涉農部門，應當帶著政策、科技支農，機關干部特別是農技人員，要下鄉(xiāng)包點包片，實施市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村責任制，幫助農民麥田管理，開展技術培訓，指導農民落實水肥運籌和病蟲害防治。