狠抓農業(yè)“五化”賦能鄉(xiāng)村振興

　　?習近平總書記指出，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅持精準發(fā)力，立足特色資源，關注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農村農民。近年來，湖南認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，大力發(fā)展精細農業(yè)，深入實施“六大強農”行動，著力打造農業(yè)優(yōu)勢特色千億元產業(yè)，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展質量效益不斷提升，為推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。今后一個時期，湖南將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，圍繞“五化”加快產業(yè)振興，賦能鄉(xiāng)村振興。

聚力抓規(guī)?；洜I推進農業(yè)提質增效

農業(yè)規(guī)?；寝r業(yè)提質增效的必然選擇。下一步將重點抓好兩個方面：一是通過培育新型經營主體推動規(guī)?；洜I。近年來，湖南新型經營主體發(fā)展迅速，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)已有5100余家，其中國家級龍頭企業(yè)80家，上市企業(yè)22家；家庭農場、農民合作社分別發(fā)展到19.4萬戶、11.56萬個；全省農村承包地流轉率達到54.1％，居中部前列。下一步，我們將深入實施新型經營主體培育工程，做大做強國家級和省級龍頭企業(yè)，引導中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展；持續(xù)推進農民合作社示范創(chuàng)建，開展農民合作社質量提升整縣推進試點；大力扶持小農戶發(fā)展家庭農場，開展家庭農場省、市、縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步壯大新型經營主體。健全農村土地承包管理體系，引導農村土地向新型經營主體有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。二是通過打造農業(yè)全產業(yè)鏈推動規(guī)?；洜I。推進農業(yè)優(yōu)勢特色千億元產業(yè)延鏈補鏈強鏈，將農業(yè)研發(fā)、生產、加工、銷售、服務等各環(huán)節(jié)有效銜接，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)集群、農業(yè)園區(qū)、產業(yè)強鎮(zhèn)（特色小鎮(zhèn)）和“一村一品”，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，從更高層次推進農業(yè)規(guī)模化經營。

聚勢抓社會化服務促進水稻增產增收

湖南各地農業(yè)生產條件差異較大，丘陵山區(qū)較多，不是所有地方都能進行規(guī)?；a，目前全省仍有一半左右的耕地是小農戶生產。為解決小農戶生產經營能力有限的問題，湖南以發(fā)展農業(yè)社會化服務為突破口，近幾年先后在12個糧食大縣開展水稻生產社會化服務試點，探索推廣了水稻代翻耕、代育秧、代插秧、代收割等“十代”社會化服務模式，促進了水稻增產增收和節(jié)本增效。據(jù)對試點縣的調研，水稻生產采用全程社會化服務模式，可實現(xiàn)每畝增產約100斤、降低成本約190元，這“一增一減”，每畝可增收約300元。2020年4月，胡春華副總理來湘考察時對此給予充分肯定。目前，全省糧食類社會化服務組織發(fā)展到3萬余個，服務小農戶近500萬戶。下一步將堅持把社會化服務作為重點，每年扶持建設一批省級社會化綜合服務中心，著力農戶“辦不了、辦不好、辦了不劃算”的環(huán)節(jié)，集中發(fā)力產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，推進農業(yè)社會化服務擴面提質。同時，探索發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈服務，圍繞農業(yè)優(yōu)勢特色千億元產業(yè)，支持新型經營主體加強農產品加工、冷鏈物流、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)建設和服務，推動社會化服務擴面提質。

聚焦抓科技化支撐全力打造“兩個高地”

科技是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要驅動力。湖南是種業(yè)大省，有農業(yè)院士8位，雜交稻研發(fā)保持國際領先位置，雜交稻制種量占全國的1/3以上；今年第三代雜交水稻雙季畝產突破1600公斤、再次刷新紀錄；建立了岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，目前正在對標國家實驗室籌建岳麓山實驗室。湖南也是農業(yè)機械裝備大省，去年全省農機總動力達到6589萬千瓦，居全國第6位。為充分發(fā)揮湖南種業(yè)和農機裝備優(yōu)勢，湖南省委、省政府作出了在農業(yè)領域打造種業(yè)創(chuàng)新高地和智慧智能農機產業(yè)鏈發(fā)展高地的決策部署。今年，湖南省政府與農業(yè)農村部簽訂了“兩個高地”合作框架協(xié)議。下一步將以打造“兩個高地”為契機，不斷提升農業(yè)科技裝備水平。一是打造種業(yè)創(chuàng)新高地。重點推進“一心一地五區(qū)”建設，即建設國家生物種業(yè)技術創(chuàng)新中心、“一帶一路”種業(yè)國際合作交流基地和全國雜交水稻創(chuàng)新引領區(qū)、生豬核心種源先導區(qū)、“三高兩低”食用菜籽油品種研發(fā)優(yōu)勢區(qū)、果菜茶品種改良示范區(qū)、內陸特色水產種業(yè)試驗區(qū)。出臺《湖南省種業(yè)振興行動實施方案》，計劃打造10大種業(yè)創(chuàng)新平臺、開展10大良種創(chuàng)新聯(lián)合攻關、建設10大良種繁育基地。二是打造智慧智能農機產業(yè)鏈發(fā)展高地。重點建設“一心三地三區(qū)”，即建設湖南智能農機創(chuàng)新研發(fā)中心，推進漢壽縣、雙峰縣、蘇仙區(qū)等農機裝備制造基地建設，創(chuàng)建水稻油菜全程機械化示范區(qū)、丘陵山區(qū)設施農業(yè)示范區(qū)、智慧農業(yè)示范區(qū)，推動農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級。

聚積抓信息化管理助力鄉(xiāng)村發(fā)展治理

信息化可大幅度提高農業(yè)生產效益和農村社會管理效率，是農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要標志。近年來，湖南建設了全省農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心，益農信息社實現(xiàn)行政村全覆蓋，在全國率先創(chuàng)建雙季稻“無人農場”示范基地，啟動了智慧農業(yè)建設試點等，為推進信息化管理奠定了良好基礎。下一步重點抓好兩個方面。一是加快發(fā)展智慧農業(yè)。創(chuàng)新應用數(shù)字化技術，推進農業(yè)生產、加工、運輸、倉儲、交易等全產業(yè)鏈數(shù)字化建設。結合高標準農田建設創(chuàng)建智慧農業(yè)示范片，探索開展數(shù)字農場、無人豬場、智慧漁場等試點示范，促進信息技術與現(xiàn)代農業(yè)深度融合。二是加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村。健全農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心，加強農業(yè)農村基礎信息數(shù)據(jù)化改造，實現(xiàn)對基本農田、糧食面積、農業(yè)資源、承包地、宅基地、集體經濟等信息化管理，為推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理提供數(shù)據(jù)支撐。打造全省信息進村入戶綜合服務平臺和優(yōu)質特色農產品產銷服務平臺，構建銜接順暢、優(yōu)質優(yōu)價的農產品產銷體系。

聚心抓綠色化發(fā)展推動農業(yè)可持續(xù)性

綠色發(fā)展是產業(yè)振興的內在要求。湖南堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，農業(yè)農村綠色發(fā)展取得良好成效。長江流域重點水域禁捕退捕取得階段性成果，耕地保護和利用扎實開展，農業(yè)面源污染治理顯著加強，畜禽糞污綜合利用率、農作物秸稈綜合利用率分別高于全國平均水平9.3個百分點和2.8個百分點。下一步將重點從兩個方面推進。一是大力發(fā)展綠色優(yōu)質農產品。加快推進農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，扎實推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應基地建設，著力打造湖南菜籽油、湖南茶油、湖南紅茶、安化黑茶、湖南辣椒和“湘江源”蔬菜等省級區(qū)域公用品牌，與江西省共同打造“湘贛紅”區(qū)域公用品牌，加強農產品質量安全監(jiān)管，全面提升“湘”字號市場競爭力。二是促進農業(yè)生產方式綠色轉型。落實最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)步推進受污染耕地安全利用，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，全面開展農業(yè)種質資源普查保護，進一步加強農業(yè)面源污染治理，推進化肥、農藥減量增效，不斷提升畜禽糞污、秸稈等農業(yè)廢棄物資源化利用水平，推動農業(yè)高質高效和鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

湖南省委農辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長 袁延文