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　　推進一大行動，實施兩大工程，江蘇省加快實現(xiàn)全程全面機械化

2017年4月13日，在第九屆江蘇國際農(nóng)業(yè)機械展覽會“全程機械化高層論壇”上，江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局科技質量處處長于林惠博士、研究員介紹了江蘇省“十三五”農(nóng)機化重點工作：推進“一大行動”，實施“兩大工程”，以加快實現(xiàn)全程全面機械化。

江蘇是經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)機制造和農(nóng)機使用大省。全省耕地面積460萬hm²（6900萬畝），人均擁有耕地不足0.06hm²（0.9畝）。水稻播種面積226.7萬hm²（3400萬畝），小麥播種面積220萬hm²（3300萬畝），油菜播種面積44萬hm²（660萬畝），玉米播種面積41.3萬hm²（620萬畝），棉花播種面積24萬hm²（360萬畝），蔬菜播種面積126.7萬hm²（1900萬畝），瓜果類播種面積14萬hm²（210萬畝）。

2016年，江蘇省糧食總產(chǎn)量達到346.6億kg，位居全國第5位，水稻單產(chǎn)居全國第一；農(nóng)民人均可支配收入達1.76萬元，同比增長8.3%，增幅連續(xù)7年超市民，實現(xiàn)“十三連快”；農(nóng)機總動力達到4906萬kW，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到82%，其中主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平超過85%；農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量達到8250個。

2015年，農(nóng)業(yè)部將江蘇省列為全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省，明確江蘇省力爭到2020年實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化?！笆濉逼陂g，是江蘇農(nóng)機化持續(xù)快速發(fā)展的良好機遇期，江蘇省按照“轉變發(fā)展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路，通過組織實施“一項行動、兩大工程”——3駕馬車推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面全程機械化。

推進糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設行動

2016年，江蘇省在全國率先全面啟動了糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設工作。

主要內容是以水稻、小麥和玉米3大糧食作物為對象，以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干和秸稈處理6個環(huán)節(jié)機械化水平為重點，推廣普及水稻機插秧、小麥精量播種、高效精準植保、糧食產(chǎn)地烘干等農(nóng)機化技術，加強農(nóng)機科技創(chuàng)新，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，壯大農(nóng)機服務市場主體，著力提升農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平和社會化服務水平。

目標是到2020年，全省3大作物生產(chǎn)的耕整地等6個環(huán)節(jié)機械化水平分別達到95%、80%、90%、95%、70%和80%以上，糧食生產(chǎn)全程機械化水平達到80%以上，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。

為了切實加快糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進步伐，江蘇省采取了行政推動、補貼促動、項目帶動、示范引導和機藝融合等綜合舉措，示范創(chuàng)建工作初見成效。

強化行政推動。江蘇省委、省政府高度重視，將加快糧食生產(chǎn)全程機械化納入《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》加以部署推進。省政府出臺了《關于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的意見》，明確要求市、縣政府加強組織領導，有效推動了工作落實；

同時，又將“啟動實施糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進工程，建設糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣10個以上”列為《省政府2016年度10大主要任務100項重點工作》進行督察，促使地方各級政府將糧食生產(chǎn)全程機械化工作目標任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設考核內容，不斷加大行政推動力度。

強化補貼促動。2016年，江蘇省新增高性能植保機械2199臺，同比增長110%；新增谷物烘干機6445臺，增幅連續(xù)兩年超過50%，烘干能力比2015年提高10個百分點。

強化項目帶動。啟動糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣建設項目，省財政“十三五”期間安排專項資金4.44億元，支持66個縣（市、區(qū)）開展示范縣建設。2016年，省財政安排第一批8600萬元用于支持15個首批示范縣建設；2017年，省財政安排12300萬元用于支持19個第二批糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣建設。

薄弱環(huán)節(jié)裝備及作業(yè)水平迅速提升。15個示范縣3大糧食作物面積占江蘇省總面積的16%，2016年重點農(nóng)機裝備的增速在全省領先。據(jù)統(tǒng)計，15個示范縣共新增插秧機2813臺、高效植保機械1614臺、育秧流水線249臺（套）、糧食烘干機1582臺，分別占江蘇省同類機型新增總量的30%、37%、41%、30%，薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備短板得以快速補齊。

示范縣平均機插秧水平高于江蘇省平均水平10個百分點，高效植保能力全部超過50%。示范縣以秸稈機械化還田作業(yè)為主，秸稈處理機械化平均水平超過80%，整體作業(yè)水平得到大幅提升。

尤其是產(chǎn)地烘干能力平均較2015年提高了20個百分點以上，在應對2016年連續(xù)陰雨天氣的夏秋抗災搶收工作中發(fā)揮了重要作用，有效地保障了糧食的豐產(chǎn)豐收。

加強示范引導。對糧食生產(chǎn)全程機械化的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展了“補短板”系列活動，先后召開水稻機插秧、高效植保機械化、機務管理和“三秋”機械化生產(chǎn)系列現(xiàn)場觀摩會，重點展示演示糧食生產(chǎn)全程機械化各個環(huán)節(jié)的新技術新裝備，各地共舉辦相關活動超過500場次，營造了整體推進、加快發(fā)展的良好氛圍。

推進模式不斷探索創(chuàng)新。各示范縣在推進全程機械化過程中，結合當?shù)貙嶋H，探索形成了多種推進模式。如張家港市督查考評機制、泗陽縣家庭農(nóng)場集群的“托管式”服務、灌南縣“扶貧+農(nóng)機化”等。整體示范創(chuàng)建氛圍逐步形成，據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇省共建51個糧食生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、122個示范村組和303個示范片。

加強機藝融合。成立了由中國工程院院士張洪程教授領銜的省級糧食生產(chǎn)全程機械化技術指導專家組，負責決策咨詢、技術指導和培訓交流等工作。組織開展糧食生產(chǎn)全程機械化技術培訓班，就作物周年生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機械化技術串聯(lián)、組裝和集成等進行培訓，引導各地逐步形成完整配套的糧食生產(chǎn)全程機械化技術體系。

綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范工程

目前，我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受外源性污染和內源性污染的雙重壓力，已日益成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸約束。由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品長期不合理過量使用，以及畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置等，造成農(nóng)業(yè)面源污染問題日益嚴重，威脅農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

江蘇省積極推進綠色生產(chǎn)農(nóng)機化技術普及應用，著力推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

機械化高效施肥技術。推廣變量施肥、化肥深施和機插秧側深施肥一體化等機械化高效施肥技術，提高肥效利用率，降低肥料使用量。

秸稈機械化還田和機械化利用技術。科學制定技術方案，完善工作機制，扎實推進稻、麥和玉米秸稈機械化還田，積極推廣先進適用秸稈機械化利用裝備。到2020年，全程稻麥秸稈機械化還田利率力爭達到60%。

開展農(nóng)機深松整地作業(yè)。統(tǒng)籌使用好農(nóng)機購置補貼資金，適宜地區(qū)將深松機列為敞開補貼的重點機型，擴大農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域。到2020年，江蘇省力爭適宜地區(qū)深松整地輪流實施一遍。

高效植保機械化技術推廣應用。以推廣高地隙自走式噴桿植保機械等高效、低耗、精準施藥、施肥機械為重點，穩(wěn)步開展無人植保機械的引進試驗，提高施藥水平，提升植保機械化發(fā)展質量。

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術。積極加強畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用機械化技術示范應用。

完善并加大農(nóng)機報廢更新。改進農(nóng)機報廢更新補貼制度，加大配套資金投入，擴大報廢更新范圍，注重節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排。

高效設施農(nóng)業(yè)“機械換人”工程

江蘇省蔬菜播種面積居全國第3位，總產(chǎn)量4300萬t；林果苗木茶面積分別為25.6萬hm²（384萬畝）、12萬hm²（180萬畝）和3.27萬hm²（49萬畝），產(chǎn)值分別達到120億、110億和20.43億元；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積77萬hm²（1155萬畝），總產(chǎn)量475萬t，產(chǎn)值突破1000億元。高效設施生產(chǎn)機械保有量165.5萬臺（套），機械化平均水平49%，但與主要糧食作物相比還處在較低水平。

江蘇省按照全程全面機械的總體發(fā)展思路，在高效設施農(nóng)業(yè)領域實施“機器換人”工程。目標是到2020年，江蘇省新增各類設施農(nóng)業(yè)裝備45萬臺（套）以上，高效設施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)技術體系基本形成，高效設施農(nóng)業(yè)精細化水平超過60%。

大力發(fā)展以設施蔬菜為重點的園藝生產(chǎn)機械化技術。在全省建立10個以上高效設施蔬菜機械化生產(chǎn)示范縣，建立省、市、縣級機械化生產(chǎn)示范園區(qū)（基地）各100個，機械化水平分別達到70%、80%。

示范推廣林果、花卉、苗木、茶葉以及食用菌生產(chǎn)機械化技術。到2020年在全省建立20個以上機械化示范園區(qū)，園區(qū)機械化水平達到70%以上。

大力推廣漁業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）機械化技術裝備。到2020年，在全省建立20個以上水稻養(yǎng)殖機械化示范園區(qū)，園區(qū)機械化水平達到70%以上。

大力推廣農(nóng)副產(chǎn)品貯藏保鮮、清洗、分級、烘干等技術裝備。不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械化水平，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟效益。