農財兩部：2020年東北四?。▍^(qū)）保護性耕作4000萬畝

資料圖

　　《行動計劃》在遼寧省、吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區(qū)的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市實施。重點支持玉米生產應用保護性耕作技術，兼顧大豆、小麥等作物生產。

　　在行動的總體目標上，《指導意見》明確指出，力爭到2025年，東北地區(qū)保護性耕作面積達到1.4億畝，占東北適宜區(qū)域耕地總面積的70%。形成完善的保護性耕作政策支持體系，充分調動廣大農民和地方發(fā)展保護性耕作的積極性。形成完善的保護性耕作技術裝備體系，夯實全面推行保護性耕作的物質技術基礎。形成完善的保護性耕作推廣體系和社會化服務體系，保障技術應用規(guī)范到位。經過持續(xù)努力，保護性耕作成為東北適宜區(qū)域主流耕作技術，實施區(qū)域耕地質量和農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)定提升，生態(tài)、經濟和社會效益明顯增強。

　　在年度目標上，《指導意見》明確指出，在穩(wěn)定糧食生產的前提下，積極穩(wěn)妥確定保護性耕作具體實施區(qū)域和年度實施目標。實施面積計劃要與農戶的認知接受程度和關鍵機具保障服務能力相適應，充分尊重農民意愿，不搞強迫命令。2020年在東北四?。▍^(qū)）實施保護性耕作4000萬畝（其中內蒙古自治區(qū)700萬畝、遼寧省800萬畝、吉林省1300萬畝、黑龍江省1200萬畝），每個?。▍^(qū)）建設保護性耕作整體推進縣不少于8個、縣鄉(xiāng)級高標準保護性耕作應用基地不少于30個。2021—2025年各?。▍^(qū)）年度任務，根據(jù)前一年度實施情況具體確定。

　　據(jù)《指導意見》所述，中央財政從現(xiàn)有渠道安排東北黑土地保護性耕作補助資金，以“大專項+任務清單”管理方式下達地方實施。省級農業(yè)農村、財政部門要根據(jù)農業(yè)農村部、財政部下達的任務清單，科學測算分配中央財政相關補助資金，支持開展秸稈覆蓋免（少）耕播種作業(yè)及建設高標準保護性耕作應用基地。秸稈覆蓋免（少）耕播種作業(yè)補助對象為實施保護性耕作的農業(yè)經營主體和作業(yè)服務主體；補助標準由各地綜合考慮本轄區(qū)工作基礎、技術模式、成本費用等因素確定，可對不同區(qū)域不同技術模式實行差異化補助；鼓勵各地采取政府購買服務、“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”等方式實施，支持有條件的農機合作社等農業(yè)社會化服務組織承擔補助作業(yè)任務，提高補助實施效率和作業(yè)質量。各地要統(tǒng)籌用好相關資金，加大保護性耕作整體推進縣和縣鄉(xiāng)級高標準應用基地建設的支持力度，鼓勵先行先試、連續(xù)實施。