7部門聯(lián)合印發(fā)國家黑土地保護工程實施方案（2021-2025年）

　　?為貫徹落實習近平總書記關于保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”重要指示批示精神，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議以及中央一號文件關于實施國家黑土地保護工程等相關要求，近日，經國務院同意，農業(yè)農村部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、水利部、科學技術部、中國科學院、國家林業(yè)和草原局7部門聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮访鞔_黑土地保護原則、目標和內容，提出“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護任務，黑土耕地質量明顯提升，土壤有機質含量平均提高10％以上。

　　《實施方案》強調，實施國家黑土地保護工程要堅持保護優(yōu)先、用養(yǎng)結合，促進黑土地在利用中保護、在保護中利用。要堅持因地制宜、分類施策，實施差異化治理。要堅持政策協(xié)同、實行綜合治理。要堅持示范引領、加強技術支撐。要堅持政府引導、帶動社會參與，形成黑土地保護建設長效機制。

　　《實施方案》提出，“十四五”期間完成1億畝黑土地保護任務，其中標準化示范面積1800萬畝。完成建設高標準農田5000萬畝，治理大中型侵蝕溝7000條。實施多種模式保護性耕作5億畝次，每年1億畝全覆蓋。有機肥還田1億畝，每年2000萬畝。方案實施后，耕地質量明顯提升，旱地耕作層達到30厘米以上、水田耕作層達到20厘米至25厘米，土壤有機質含量平均提高10％以上。

　　《實施方案》明確了國家黑土地保護工程實施內容和分區(qū)實施重點。在內容上，著重實施土壤侵蝕治理、農田基礎設施建設、肥沃耕作層培育、耕地質量監(jiān)測評價等措施，解決黑土耕地出現的“變薄、變瘦、變硬”問題。在區(qū)域上，松嫩平原北部的中厚黑土區(qū)以保育培肥為主；松嫩平原南部、三江平原、遼河平原的淺薄黑土區(qū)以培育增肥為主；大興安嶺東南麓、長白山—遼東丘陵的水土流失區(qū)以固土保肥為主；三江平原和松嫩平原西部的障礙土壤區(qū)以改良培肥為主。

　　下一步，7部門將以《實施方案》為基礎，加強頂層設計，建立健全黑土地保護利用技術模式和長效機制。一是將強化政策統(tǒng)籌，加強東北四?。▍^(qū)）已有項目統(tǒng)籌、行業(yè)內相關資金整合和行業(yè)間相關資金統(tǒng)籌的銜接配合。二是強化多方協(xié)同，共同推進黑土地保護利用的機制。三是強化規(guī)模化示范帶動，推進黑土地保護與高效農業(yè)、品牌農業(yè)發(fā)展的有機結合，提高黑土地保護利用綜合效益，調動農民積極主動實施相關措施。