農(nóng)機大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機信息：構(gòu)建更有活力的鄉(xiāng)村治理機制，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　構(gòu)建更有活力的鄉(xiāng)村治理機制

　　城鎮(zhèn)化浪潮下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會該如何治理？這是一個時代命題，是必須解答好的改革之問?！渡罨r(nóng)村改革綜合性實施方案》從頂層設計層面明確了加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理的基本遵循，指出“必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設，發(fā)揮好基層黨組織在農(nóng)村各類經(jīng)濟、社會組織中的領導核心作用，完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制”。
　　鄉(xiāng)村治，百姓安，則國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理在整個國家治理體系中起著至關重要的基礎作用，是深化農(nóng)村改革的重頭戲，是補齊全面建成小康社會“短板”繞不開的重大課題。當前農(nóng)村發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會面臨著更加復雜和艱巨的治理任務。改革開放30多年來，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進，廣大農(nóng)村在空間、人口、社會及利益結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了深刻變化。一方面，鄉(xiāng)村形態(tài)逐漸從封閉靜止走向開放流動，農(nóng)民不再被束縛在土地上，農(nóng)民的生產(chǎn)生活有了天翻地覆的變化；另一方面，原先聯(lián)系緊密的村莊共同體開始瓦解，傳統(tǒng)價值觀念、精神歸屬被打破，基層組織渙散，鄉(xiāng)村空心化、集體經(jīng)濟空殼化，鄉(xiāng)村治理陷入困境，而發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人口凈流入，社會、資源和環(huán)境承載壓力加大。鄉(xiāng)村治理面臨著新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新、探索完善鄉(xiāng)村治理機制成為當務之急。
　　搞好鄉(xiāng)村治理，關鍵要發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖，核心作用不能削弱。要把農(nóng)村基層黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘；要嚴肅黨內(nèi)基層政治生活，健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制；要進一步加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設，強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務網(wǎng)絡建設；要不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎，進一步增強團結(jié)群眾、帶領群眾共同脫貧致富奔小康的能力。
　　搞好鄉(xiāng)村治理，基礎是理順基層不同組織的關系，厘清各自職能。鄉(xiāng)村治理既包括村莊內(nèi)部的封閉式治理，又包括鄉(xiāng)村社會與基層黨委政府和國家宏觀政治間的互動，主體是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村黨支部、村委會、經(jīng)濟合作組織及各種社會組織構(gòu)成，只有理順關系、厘清職能，才能共同把公共事務管理好。要探索村民自治的有效實現(xiàn)形式，開展以村民小組、自然村或農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點；創(chuàng)新村民議事形式，探索村民議事會、村民理事會等協(xié)商形式；要完善農(nóng)村基層黨組織領導的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織運行機制，最終建立起“以基層黨組織為核心，以村委會、公共服務聯(lián)合組織、經(jīng)濟合作組織為支撐，以各類專業(yè)民間組織為延伸”的鄉(xiāng)村治理構(gòu)架。
　　搞好鄉(xiāng)村治理，依托是鼓勵基層探索創(chuàng)新各具特色的治理模式。當前基層治理經(jīng)歷了一系列結(jié)構(gòu)性調(diào)整后，面臨著更加復雜多樣的身份、地位、利益、親屬關系，要發(fā)揮好基層和群眾首創(chuàng)精神，在把握方向、堅守底線前提下，鼓勵積極探索、大膽創(chuàng)新。廣東清遠農(nóng)村綜合改革采取黨組織建設、村民自治、農(nóng)村公共服務“三個重心下移”，以及土地資源、涉農(nóng)資金、涉農(nóng)服務平臺“三個整合”，有效激發(fā)了農(nóng)民積極性；江蘇太倉探索“政社互動”、浙江紹興上虞區(qū)弘揚鄉(xiāng)賢文化，有力推動了鄉(xiāng)村社會的治理；還有的地方借鑒城市行政服務大廳模式，根據(jù)農(nóng)民實際要求和地方實際統(tǒng)籌設立辦事窗口，提升政府為農(nóng)服務的能力和水平。這些做法都為構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制提供了有益探索和寶貴經(jīng)驗。
　　鄉(xiāng)村治理是寬泛多樣的，又是古老而常新的?，F(xiàn)代社會，鄉(xiāng)村治理更加復雜、多元而艱巨，隨著公共產(chǎn)品和公共服務供給不斷均等化，隨著城市與農(nóng)村不斷融合，隨著鄉(xiāng)村治理理念和機制不斷完善，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展必將迎來一個更加燦爛的未來。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />