解說：2017農(nóng)機補貼縮減50億，并不意味國家支持力度減小

2017年召開的全國農(nóng)機化工作會（以下簡稱“全國會”）上，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊趾娃r(nóng)機化司司長李偉國都提到2017年要推動農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有很多工作要做，補短板任務(wù)很重，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造出好用的機子。

那么，如何生產(chǎn)出“好用的機子”？

中國本土很多農(nóng)機企業(yè)家關(guān)注研發(fā)生產(chǎn)之余，還非常關(guān)注我國的農(nóng)機政策，全國會上李偉國說，2017年中央農(nóng)機購置補貼資金要減少50億元，由于深松作業(yè)補貼不再從農(nóng)機購置補貼資金中劃撥，因此，總體上2017年的購置補貼資金要比2016年的減少30億元。

在農(nóng)機購置補貼連續(xù)11年增加的態(tài)勢下，到了第12個年頭，突然要從216億元，減少到186億元，是因為農(nóng)機保有量太多了，不需要再持續(xù)增加了嗎？為什么要調(diào)減補貼資金額呢？

首先，國家對農(nóng)業(yè)機械的財政扶持有所調(diào)整。據(jù)財政部領(lǐng)導(dǎo)介紹，這次嘗試很大程度上是基于對資金執(zhí)行力不力的省份的考慮，試探性的下調(diào)并不代表明年后年就不增加了。

此次資金調(diào)整希望能給執(zhí)行不力的省份帶來觸動，督促他們利用好補貼資金，這一做法并不意味著國家高層不再重視對農(nóng)機行業(yè)的政策扶持了，相反，新的政策創(chuàng)設(shè)依然正在進行中，更適合新常態(tài)適合市場需要的政策正在醞釀。

2017年是執(zhí)行《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的最后一年，2018年的農(nóng)機購置補貼政策具體如何調(diào)整需要農(nóng)機行業(yè)各領(lǐng)域的伙伴們一起建言獻策。按照當(dāng)前政策實施情況來看，未來有可能形成由“農(nóng)機購置補貼，深松作業(yè)補貼，新產(chǎn)品補貼，示范區(qū)建設(shè)秸稈綜合利用等項目”構(gòu)成的多元化的財政扶持格局。

其次，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也就是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要作出調(diào)整了，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械保有量可能已經(jīng)達到了不需要國家再給與扶持的程度。

從2016年參加跨區(qū)作業(yè)的收割機數(shù)量同比減少和市場分析人士早已經(jīng)得出的結(jié)論也可以知道，當(dāng)?shù)氐男←溣衩姿臼崭顧C市場已經(jīng)飽和，“麥客”或?qū)⒊蔀闅v史。而另外的新型服務(wù)組織，比如很多新生農(nóng)民工將攜帶著智能化裝備登上歷史舞臺。

再說，國家對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼，2017年依然要加快推進補貼范圍內(nèi)機具的敞開補貼，所以說，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要從這些方面下功夫研發(fā)生產(chǎn)新型號的機子。

最后，雖然資金總額有所下降，但是2017年中央財政資金已經(jīng)一次性下?lián)?/strong>，跟往年不一樣了，往年一般都是分兩次下?lián)?。進一步說明中央高層希望地方能夠使用好這筆資金，督促各省要做好信息公開工作，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌使用，盡早謀劃好全年的工作計劃。

眼下補貼稍一調(diào)整，立即引起業(yè)界人士的廣泛猜想，對2017年的行情不看好的觀點居多，其實用哀鴻遍野來形容恐怕為時過早，辦法總比困難多。

在全國會期間討論中，有好幾個省領(lǐng)導(dǎo)建議取消農(nóng)機購置補貼，呼吁大力扶持新產(chǎn)品研發(fā)和提高農(nóng)機報廢更新補貼資金等等。

因此，試想一下，如果沒有國家的財政支持，如果取消所有的補貼，我國的農(nóng)機行業(yè)將會是個什么情況，能夠打造出“多功能瑞士軍刀”？相信憑借中國人的聰明才智，沒有什么是不可能完成的吧。