溫家寶：統籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加大對三農支持力度

　　中共中央舉辦的省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班2月20日上午在中央黨校結業(yè)。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在結業(yè)式上作了重要講話。他強調，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求和城鄉(xiāng)統籌的思路，把廣大農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，全面推進社會主義新農村建設，經過長期堅持不懈地努力，使農村面貌有一個大的變化。
　　中共中央政治局常委、國家副主席、中央黨校校長曾慶紅，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干出席結業(yè)式。中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正主持結業(yè)式。
　　溫家寶在講話中指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。在整個現代化建設過程中，要始終把建設社會主義新農村、促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展放到重要位置。建設新農村是一個與現代化建設同步的過程，要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性，樹立長期奮斗的思想，鍥而不舍地推進，不斷加快農村發(fā)展。
　　溫家寶強調，建設社會主義新農村必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步。要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位，大力發(fā)展現代農業(yè)，全面繁榮農村經濟，特別是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加農民收入。同時要大力發(fā)展農村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，發(fā)展農村基層民主，推動精神文明建設，促進農村和諧穩(wěn)定。改變農村面貌需要進行村莊建設和環(huán)境治理，但不能把社會主義新農村建設簡單理解為就是村莊建設。村莊建設必須建立在經濟社會發(fā)展的基礎上。要防止搞不切實際的大拆大建，搞勞民傷財的形象工程，也要防止違背群眾意愿隨意并村。
　　溫家寶指出，建設社會主義新農村必須落實好黨的農村政策，深化農村改革。要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，創(chuàng)新體制機制，增強農村發(fā)展活力。要長期穩(wěn)定和不斷完善農村基本經營制度，切實保護農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利。要在鞏固稅費改革成果的基礎上，全面推進農村綜合改革。要把中央近年來出臺的扶持“三農”的各項政策措施落到實處，充分發(fā)揮政策對推動新農村建設的效力。
　　溫家寶強調，建設社會主義新農村必須實行城鄉(xiāng)統籌，加大對農業(yè)和農村發(fā)展的支持力度。要認真貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，堅持“多予少取放活”，尤其要在“多予”上下功夫。下決心調整國民收入分配結構，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加強政府對農村的公共服務，將國家基礎設施建設的重點轉向農村。今年，要做到國家財政支農資金的增量高于上年，國債和預算內建設資金用于農村建設的比重高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金總量高于上年。今后，要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村，國家基本建設資金增量主要用于農村，政府征用土地出讓收益主要用于農村。城市要采取多種形式支持農村發(fā)展，推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸。引導社會資金投向農村建設，營造全社會關心、支持、參與新農村建設的濃厚氛圍。
　　溫家寶強調，建設社會主義新農村必須堅持尊重實際、尊重群眾，讓農民得到實實在在的利益。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，不搞一刀切。要量力而行，充分考慮當地財力和群眾的承受能力，不能盲目攀比、急于求成，更不能通過加重農民負擔和增加鄉(xiāng)村負債搞建設。要注意幫助落后村、貧困村解決發(fā)展中的問題。農民群眾是社會主義新農村建設的主體，要尊重他們的意愿，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，防止強迫命令。要引導廣大農民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設自己的家園。
　　溫家寶指出，建設社會主義新農村必須立足當前、著眼長遠，注重解決農民最關心、最迫切的問題。要統盤考慮城鎮(zhèn)建設和農村發(fā)展，對社會主義新農村建設作出科學規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地推進。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，從農民群眾最關心的實際問題入手，突出抓好農村基礎設施建設，加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，著力解決農村基礎設施滯后和農民上學難、看病難等突出問題，使社會主義新農村建設有一個良好開局。溫家寶強調，要進一步加強農村基層組織建設和干部隊伍建設，完善村民自治，實行村務公開。要加強農村普法宣傳教育，推進農村思想道德建設，開展精神文明創(chuàng)建活動，全面提高農民素質，培養(yǎng)造就新型農民。
　　吳官正在主持結業(yè)式時指出，溫家寶同志的講話緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，總結了大家一周來學習討論的主要收獲，強調了推進社會主義新農村建設需要把握的一些重大問題，提出了社會主義新農村建設的原則要求和政策措施，對建設社會主義新農村的工作作了進一步部署。各地區(qū)各部門要結合各自實際，認真學習領會胡錦濤和溫家寶同志在研討班上的重要講話精神，進一步理清工作思路，加大工作力度，把建設社會主義新農村的各項任務扎扎實實地落到實處。
　　王樂泉、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、周永康、俞正聲、賀國強、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、唐家璇、華建敏出席結業(yè)式。
　　這期專題研討班于2月14日在中央黨校開班。研討班期間，有關方面的負責同志緊密聯系實際，圍繞如何建設社會主義新農村作了7次專題報告。各省、自治區(qū)、直轄市主要負責同志，中央和國家機關各部門、軍隊各大單位主要負責同志參加了研討班。