農業(yè)農村部：家庭農場發(fā)展，不以規(guī)模論英雄

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“要引導家庭農場根據(jù)產業(yè)特點和自身經營管理能力，包括當?shù)氐馁Y源情況，來實現(xiàn)最佳的規(guī)模效益。未來家庭農場，要以效益論英雄，而不是以規(guī)模論英雄?！痹?8日舉行的專題新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部政策與改革司司長趙陽指出。

作為新型經營主體，家庭農場的發(fā)展對于促進農業(yè)規(guī)模化經營、保障糧食安全意義重大。黨的十八大以來，我國家庭農場發(fā)展較快，發(fā)展形勢較好，家庭農場的發(fā)展取得了初步成效。

趙陽介紹，截至2018年年底，進入農業(yè)農村部門家庭農場名錄的有60萬家，比2013年增長了4倍多。據(jù)監(jiān)測，平均每個家庭農場勞動力為6.6人，其中雇工1.9人，在登記名錄中的家庭農場經營土地面積為1.6億畝，其中71.7%的耕地來自于租賃。到去年年底，全國家庭農場年銷售農產品的總值為1946億元。

經國務院同意，中央農辦、農業(yè)農村部等11部門和單位日前聯(lián)合印發(fā)了《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》（簡稱《指導意見》），明確提出加快培育出一大批規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。

《指導意見》明確，到2020年，支持家庭農場發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導服務機制逐步完善，家庭農場數(shù)量穩(wěn)步提升，經營管理更加規(guī)范，經營產業(yè)更加多元，發(fā)展模式更加多樣。到2022年，支持家庭農場發(fā)展的政策體系和管理制度進一步完善，家庭農場生產經營能力和帶動能力得到鞏固提升?！吨笇б庖姟愤€提出，要完善登記和名錄管理制度，以縣（市、區(qū)）為單位引導家庭農場適度規(guī)模經營，取得最佳規(guī)模效益；把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農場范圍；建立健全政策支持體系，依法保障家庭農場土地經營權等。

“《指導意見》提出實施家庭農場培育計劃過程中堅持規(guī)模適度，要引導家庭農場根據(jù)產業(yè)特點和自身經營管理能力，包括當?shù)氐馁Y源情況，來實現(xiàn)最佳的規(guī)模效益，特別是要防止片面地追求土地等生產資料過度集中，要防止‘壘大戶’。”趙陽表示。