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“機器換人”在浙江

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  “機器換人”在浙江

浙江農(nóng)業(yè)需要機械化嗎?浙江農(nóng)機化有何作為?農(nóng)機化不就是幾臺拖拉機嗎?談到浙江的農(nóng)機化,許多人不禁會有“皮之不存毛將焉附”的推理:在浙江,土地嚴(yán)重碎片化決定了農(nóng)機化難以施展拳腳;而農(nóng)業(yè)在全省GDP中比重日趨縮小,更意味著農(nóng)機化的未來并非陽光大道。

但如今,在砥礪實踐中,浙江改寫了這一邏輯:正是由于農(nóng)機化的奮力挺進,很大程度上解決了勞動力短缺、規(guī)模經(jīng)營不足、科技推廣緩慢等問題,大幅度提高了勞動生產(chǎn)率,浙江的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才得以破繭成蝶,寫下光輝燦爛的一章。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前,浙江百畝耕地擁有農(nóng)機動力數(shù)位居全國三甲,水稻全程機械化水平居南方水稻產(chǎn)區(qū)前列,茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)機械化,農(nóng)機裝備制造業(yè)產(chǎn)值位列全國第四……

另一組數(shù)據(jù)是:連續(xù)多年下滑的糧食生產(chǎn),由于政策補貼和農(nóng)機化的雙重給力,最近10年基本保持穩(wěn)定;十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則各顯神通,讓浙江農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中也能賺得盆滿缽滿,人均純收入連續(xù)30多年領(lǐng)跑全國。

在一個農(nóng)業(yè)發(fā)展完全有可能被邊緣化的沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在一個農(nóng)機化困難重重、充滿挑戰(zhàn)的省份,浙江“農(nóng)機人”克難攻堅、銳意創(chuàng)新,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主,向機械化作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,在機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間,形成了一種互促共進的良性關(guān)系。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化

趙建陽是浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)首席專家,不久前,他將收集到的100多個視頻鄭重交給省農(nóng)機局,里面全是國外最先進的果蔬農(nóng)機產(chǎn)品。他說,自己干了一輩子農(nóng)技推廣,即將退休前,唯一遺憾的是:與國外相比,與浙江其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比,蔬菜產(chǎn)業(yè)的機械化嚴(yán)重滯后。

“社會的每一個進步,都是機械化的進步。我們的品種很好,但如果沒有機械化支撐,就很難規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化?!?/p>

趙建陽的憂心忡忡,典型說明了各個產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化難以齊頭并進的現(xiàn)狀。事實上,如果站在整個浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度看,農(nóng)機化的挑戰(zhàn)遠比他想象的要尖銳、要激烈。

首先是農(nóng)民心中“綠色”的期盼:浙江農(nóng)民一直富甲全國,對從業(yè)體面、勞動輕便、增收致富有著新的、更高的要求。過去農(nóng)村最富裕的是勞動力,通過人海戰(zhàn)術(shù)可以完成所有的大田作業(yè);現(xiàn)在農(nóng)民在家門口就能打工,收入穩(wěn)定,且無風(fēng)險。兩相比較,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的,期望值自然更高。

其次是浙江農(nóng)業(yè)“黃色”的亮燈:一方面,與國外進口相比,浙江的農(nóng)產(chǎn)品價格上已不占優(yōu)勢,另一方面,勞動成本還在節(jié)節(jié)攀升。雙重夾擊之下,如果沒有農(nóng)機化撐腰,浙江農(nóng)業(yè)岌岌可危。

最后是發(fā)展的“紅色”要求:早在2003年,浙江就提出“高效生態(tài)”理念,但高效意味著高產(chǎn),意味著大量使用化肥農(nóng)藥,意味著生態(tài)環(huán)境的破壞;而生態(tài)則意味著對投入品的嚴(yán)格管控,意味著產(chǎn)量和效益有可能因此下降。魚與熊掌如何兼得,農(nóng)機化無疑是“靈丹妙藥”。

浙江農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,但又談何容易?除了承包經(jīng)營帶來的土地高度碎片化,“七山二水一分田”以及“人均耕地不足半畝”的客觀現(xiàn)實,更是讓浙江農(nóng)機化舉步維艱。比如:北方地區(qū)普遍使用的噴桿式噴霧機,工作效率很高,很受用戶歡迎,但到了浙江就“暈頭轉(zhuǎn)向”,因為浙江多的是山地,要水沒水、要路沒路,而噴霧機重心較高,要爬坡過坎,往往未及作業(yè),早已翻倒在地。

浙江必須探索符合自己客觀實際的優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)機化之路。副省長黃旭明在各種場合多次呼吁:“盡管困難重重,但要素約束和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),都決定了浙江要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須推進農(nóng)業(yè)機械化。這是必由之路,更是根本出路!”

農(nóng)機專業(yè)出身的浙江省省長李強,更是多次強調(diào):“機器換人”不僅能提高產(chǎn)品質(zhì)量,而且對集約節(jié)約要素資源、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值和行業(yè)競爭力具有重要意義,一定要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域全面推進。

走進“機器換人”新時代

農(nóng)機部門原來只管拖拉機,工作比較簡單?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將“農(nóng)機化”推至前臺。2004年,浙江審時度勢,提出“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機,培育大產(chǎn)業(yè)、拓展大服務(wù)”的戰(zhàn)略思路,打破禁錮,開始向大農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié)延展。

“如果論推進浙江農(nóng)機化的最大特點,我認為就是用系統(tǒng)的觀念、統(tǒng)籌的理念、創(chuàng)新的舉措謀劃農(nóng)機化發(fā)展,形成大農(nóng)機格局?!币呀?jīng)在浙江省農(nóng)機局局長任上連續(xù)奮斗了11年的楊大海說。

糧食安全是政治任務(wù),也是浙江農(nóng)業(yè)最難啃的“硬骨頭”。因此,浙江農(nóng)機化首先從糧食生產(chǎn)上實施突破。抓住插秧、收割、烘干這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),用機械化減輕勞動強度、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟效益,從而調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,連年縮減的糧食生產(chǎn)終于得以遏制,并于最近10年中基本保持穩(wěn)定。

對此,浙江省農(nóng)業(yè)廳糧油首席專家孫健感慨道,對浙江而言,如果沒有機械化,要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),幾乎是白日做夢。

浙江除了糧食之外,還有十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、效益喜人,是特色所在、收入所系;同時這些產(chǎn)業(yè)又大多屬勞動密集型,對機械化要求迫切,開發(fā)應(yīng)用難度又特別大。對此,圍繞特色產(chǎn)業(yè),浙江研發(fā)、引進、推廣了大批配套適用的設(shè)施裝備。

從糧食到十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后,從農(nóng)業(yè)到林業(yè)、漁業(yè)、水利,浙江以統(tǒng)籌的理念,將農(nóng)機化涵蓋到大農(nóng)業(yè)的每個方面、每個環(huán)節(jié)。

如果說,理念的創(chuàng)新,是農(nóng)機化發(fā)展的“源頭活水”;那么政策的創(chuàng)新,則是一種“保駕護航”。

在農(nóng)機化領(lǐng)域,浙江的政策創(chuàng)新一直走在前列。2007年,浙江最早出臺政策,對機插、統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)實施補貼;同年,浙江設(shè)立農(nóng)機化促進工程財政專項,對引進試驗和示范推廣的農(nóng)機化新技術(shù)、新裝備進行財政補貼。此后,又創(chuàng)新性地出臺了農(nóng)機報廢更新補貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補貼、高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償?shù)日摺?012年,浙江又在全國率先出臺“全價購機、直補到卡”政策,此后逐步完善,實施“先買后辦、審批下放”等。一連串政策的出臺,大大激發(fā)了農(nóng)戶購機積極性,農(nóng)機動力總數(shù)由此激增。

在財政政策創(chuàng)新的同時,浙江尤其注重體制機制創(chuàng)新,尋求農(nóng)機化發(fā)展的內(nèi)在動力。農(nóng)機社會化服務(wù),就是其中最為矚目的一大亮點。

孫梅金是遠近聞名的種糧大戶,也是湖州當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)機能手。他發(fā)現(xiàn):自己購置了農(nóng)機后常常閑置不用,很是浪費。2009年,孫梅金聯(lián)合當(dāng)?shù)毓╀N社和7名種糧大戶,創(chuàng)辦尹家圩糧油農(nóng)機專業(yè)合作社,為社員和周邊農(nóng)戶提供一條龍農(nóng)機服務(wù),內(nèi)容包括機耕、育秧、機插、植保、機收、烘干、大米加工在內(nèi),既方便了大家又給自己帶來可觀效益。

如今在浙江,這類農(nóng)機專業(yè)合作社有1382家,各類農(nóng)機服務(wù)組織更是多達5000余個,每年作業(yè)服務(wù)收入達到144.7億元,承擔(dān)了浙江七成以上的機械化工作量。服務(wù)內(nèi)容從單一環(huán)節(jié)作業(yè)走向全程化作業(yè),服務(wù)模式也八仙過海各顯神通。

體制機制的創(chuàng)新,在農(nóng)機化進程中常常表現(xiàn)為相互間的融合:過去浙江農(nóng)業(yè)多為土大棚,農(nóng)機根本無法入內(nèi),高效型農(nóng)業(yè)設(shè)施被納入補貼目錄后,終于讓棚內(nèi)農(nóng)機有了施展拳腳的舞臺,農(nóng)機和設(shè)施的融合,使得生產(chǎn)效益成倍提升;另一方面,通過農(nóng)機和農(nóng)藝的融合,一來讓農(nóng)藝更好地為農(nóng)機創(chuàng)造作業(yè)條件,同時農(nóng)機設(shè)計也能更主動地滿足農(nóng)藝要求;最后,借助農(nóng)機化與“兩區(qū)”建設(shè)的融合發(fā)展,浙江推進園區(qū)乃至全鎮(zhèn)、全縣主要農(nóng)作物的生產(chǎn)全程機械化,既可提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,還能促進規(guī)模經(jīng)營和土地平整。

在農(nóng)機大融合,形成大格局,取得大發(fā)展的情況下,2014年,浙江進一步明確提出了“機器換人”的概念,在新起點上,謀劃實現(xiàn)新跨越。浙江認為,相比“農(nóng)機化”概念,“機器換人”更生動直觀地體現(xiàn)浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)機化的需求,更清晰完整地表達農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的任務(wù)和方向,對浙江而言,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“機器換人”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效生態(tài)、特色精品、安全放心的必由之路。

農(nóng)機化提高了約十倍的勞動生產(chǎn)效率

“舒蘭”是浙江比較出名的一家農(nóng)場,核心基地1200畝。談到機械化,總經(jīng)理沈玉興說,農(nóng)場所產(chǎn)蔬菜雖說主供超市,市場較為穩(wěn)定,但應(yīng)急的單子也不少,倘若沒有機械化,臨時到哪里去找那么多工人?

現(xiàn)在,從設(shè)施大棚到噴滴灌、耕種機械,“舒蘭”應(yīng)有盡有。對比從前,沈玉興感慨無窮,表示農(nóng)機化提高了約十倍的勞動生產(chǎn)效率。

農(nóng)業(yè)廳廳長史濟錫評價:“農(nóng)業(yè)機械化是近年來浙江農(nóng)業(yè)面貌變化最大、發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。”

數(shù)據(jù)顯示,自2004年實施購機補貼政策以來,浙江農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用農(nóng)業(yè)機械的熱情持續(xù)高漲,共新增補貼農(nóng)機94萬臺(套)。

與此同時,農(nóng)機存量結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化,各種高性能的農(nóng)業(yè)機械及設(shè)施裝備,開始逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械。而“機器換人”和“設(shè)施增地”的聯(lián)袂互動,則拓展了農(nóng)機的應(yīng)用領(lǐng)域:縱向從原先的產(chǎn)中,逐漸向產(chǎn)前、加工和儲藏保鮮等領(lǐng)域拓展;橫向從原來的以糧食為主,向果蔬菌茶、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)延伸,并與生態(tài)整體推進。這種“脫胎換骨”式的新變化,讓浙江的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐顯著加快。

在農(nóng)機化跨越式發(fā)展中,受益最大的,莫過于產(chǎn)業(yè)。以茶葉為例,這個最具浙江地方特色的產(chǎn)業(yè),由于并非戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),因此不可能像糧食那樣得到國家大力度的政策補貼,但即使如此,浙江的茶葉產(chǎn)業(yè)依然穩(wěn)定發(fā)展,特別是名優(yōu)茶,20%的面積創(chuàng)造了浙江茶葉80%的產(chǎn)值。究其原因,無外乎機械化的強有力支撐,每年可節(jié)約勞動力成本20多億元。

農(nóng)業(yè)廳茶葉首席專家羅列萬告訴記者,在浙江,大眾茶類修剪、采摘機械化水平超九成,名優(yōu)茶機制率達95%。“現(xiàn)在,基本上一車子青葉進去,一車子干茶就出來了。假如沒有機械化,在全國茶葉競爭越來越激烈,自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不占明顯優(yōu)勢,尤其人工費已成天價的情況下,浙江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能早已萎縮。”

潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。十年砥礪創(chuàng)新,農(nóng)機化已經(jīng)成為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力推手;而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,又反過來,為農(nóng)機化推進開拓出新的空間。新的時代,浙江農(nóng)機化發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出新的趨勢:農(nóng)用無人機、智能控溫控濕設(shè)備等智慧農(nóng)機,近兩年已經(jīng)開始陸續(xù)亮相于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,浙江的農(nóng)機裝備層次和水平正在顯著提升。

針對“怎么換”,接下來,浙江將以農(nóng)機農(nóng)藝融合為突破口,促進農(nóng)機化更加均衡、全面和高質(zhì)量發(fā)展;同時,重點推動農(nóng)機科技協(xié)同創(chuàng)新,建立農(nóng)機產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄,以解決“無機可換”的問題。

據(jù)了解,近期,浙江省政府正在醞釀出臺“意見”,加快推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”,作為配套計劃,一個“三年行動計劃”也已經(jīng)基本擬就。浙江的計劃是,到2017年,農(nóng)機裝備將新增20萬臺(套),農(nóng)機動力水平將達到82%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平將達到60%。

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