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　　逆境崛起 浴火重生——近年來我國奶業(yè)發(fā)展成就綜述

　　一杯奶，強(qiáng)健一個民族。奶業(yè)發(fā)展與每個國人息息相關(guān)，然而，2008年三聚氰胺事件給中國奶業(yè)造成重大打擊，消費者信心嚴(yán)重受挫。
　　痛定思痛，浴火重生。經(jīng)過8年的艱苦努力，我國奶業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，乳品質(zhì)量安全水平處于歷史最好時期，民族奶業(yè)振興的宏偉畫卷徐徐展開。
　　頂層設(shè)計全面整頓行業(yè)
　　2008年10月，我國奶業(yè)的第一部法規(guī)——《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》正式發(fā)布，從此拉開了加強(qiáng)頂層設(shè)計、全面整頓奶業(yè)的序幕。
　　《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》對乳品生產(chǎn)、收購、加工、銷售等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整頓；《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》對生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸及監(jiān)督檢測進(jìn)行規(guī)范；《全國奶牛優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008－2015年）》為奶業(yè)宏觀發(fā)展謀篇布局；66項新乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)解決了乳品標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉、矛盾和指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)等問題……一系列政策和制度的相繼出臺，為奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建了長效機(jī)制。
　　面對消費者最關(guān)心的嬰幼兒配方乳粉問題，國家還兩次對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可進(jìn)行重審，淘汰一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，嚴(yán)格了乳品企業(yè)進(jìn)廠原料、生產(chǎn)過程、成品批批檢驗等制度。
　　為了讓民族奶業(yè)盡快走出低谷，國家還為奶業(yè)注入扶持資金，專項用于奶牛良種補(bǔ)貼、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范創(chuàng)建、奶牛生產(chǎn)性能測定等，從2008年至2015年累計投入的扶持資金達(dá)86.6億元。
　　一系列政策“組合拳”的出臺，為民族奶業(yè)重整旗鼓注入了強(qiáng)大動力。到2015年，全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50％，全株青貯飼料快速普及，規(guī)?；膛觥⒅懈弋a(chǎn)奶牛群為主體的生產(chǎn)體系初步形成，機(jī)械化擠奶、冷鏈儲運全面實現(xiàn)，推動我國奶業(yè)質(zhì)量安全發(fā)生了革命性變化。
　　堅守質(zhì)量重塑國人信任
　　今年8月，國內(nèi)乳品企業(yè)君樂寶宣布，旗下嬰幼兒配方奶粉將以和內(nèi)地“同款同質(zhì)同價”形式進(jìn)入香港市場銷售。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果，這款奶粉在營養(yǎng)成分、食品安全等方面全都符合香港相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　從去香港買奶粉，到去香港賣奶粉——國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的華麗轉(zhuǎn)身，是民族奶業(yè)逆境中崛起的真實寫照。
　　從2009年起，農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心連續(xù)8年帶領(lǐng)全國43家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實施全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，以奶站和運輸車監(jiān)管為重點，實現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全抽檢兩個“全覆蓋”，即抽檢覆蓋全國所有奶站，檢測指標(biāo)覆蓋所有違禁添加物，構(gòu)建起奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系。
　　近期公布的《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》顯示，我國生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持100％。2015年，標(biāo)志著乳品品質(zhì)的乳蛋白率和乳脂率平均值分別達(dá)到3.14％和3.69％，分別高于我國生乳國家標(biāo)準(zhǔn)0.34和0.59個百分點。菌落總數(shù)降到46.7萬CFU／ml，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)200萬CFU／ml，體細(xì)胞數(shù)降至33.3萬個/ml，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。
　　受嬰幼兒奶粉事件影響，進(jìn)口奶粉在中國市場占有率一度達(dá)到75％。而最新數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)奶粉市場占有率已逐步恢復(fù)到50％以上。中國奶業(yè)正用自己的努力重新找回消費者的信任。
　　轉(zhuǎn)型升級邁向現(xiàn)代奶業(yè)
　　曾經(jīng)的陣痛，也換來了奶業(yè)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)。
　　中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長谷繼承表示，只有種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等各個鏈條一體化，才能真正建立起緊密的奶業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從根本上解決我國傳統(tǒng)奶業(yè)“小、散、低、差”的問題。
　　來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國推進(jìn)奶業(yè)一體化成效顯著。2015年，全國乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重超過20％，比2008年增長近兩倍。輝山乳業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)等企業(yè)奶牛存欄都在20萬頭左右，苜蓿種植面積10萬畝以上，奶源實現(xiàn)全部自給。
　　變化也在奶農(nóng)身上悄然發(fā)生。目前，全國有1.51萬個奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社，比2008年增加了6．2倍，奶農(nóng)專業(yè)化能力明顯提升。大部分奶農(nóng)與乳品企業(yè)簽訂了收奶合同，合作關(guān)系正在趨向長期穩(wěn)定。
　　按照農(nóng)業(yè)部規(guī)劃，到“十三五”末，全國奶產(chǎn)量將達(dá)到4080萬噸，年均增加40萬噸；奶牛存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70％，比現(xiàn)在提高22個百分點，規(guī)模養(yǎng)殖將成為畜牧業(yè)的主導(dǎo)力量。
　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
　　“我們有信心用5至10年時間，力爭到2020年乳品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，到2025年整體進(jìn)入世界奶業(yè)強(qiáng)國行列，實現(xiàn)奶業(yè)振興發(fā)展目標(biāo)，把‘奶瓶子’牢牢握在我們自己手里?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說。
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