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　　吉林省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化工作紀實

?　　初夏的松遼大地，綠水似錦，遠山凝黛；田疇萬頃，生機盎然。

　　一組數(shù)據(jù)，令人振奮：

　　截至去年底，在農業(yè)現(xiàn)代化的六大方面24項指標中，我省有8項指標達到實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化水平，11項指標達到基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化水平，整體水平處于全國糧食主產省中位，已跨上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化門檻，呈現(xiàn)出快速發(fā)展、整體躍升的良好態(tài)勢。

　　各縣（市、區(qū)）農業(yè)現(xiàn)代化評估水平穩(wěn)步提升，增速為2.57%，14個率先縣發(fā)展水平已達到2015年率先規(guī)劃提出的發(fā)展目標。其中梅河口、公主嶺、敦化、雙陽、九臺等5個市（區(qū)）已達到基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化階段水平。

　　一個結論，令人自豪：

　　從全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況看，我省處于農業(yè)現(xiàn)代化第一方隊。

　　牢記囑托奮力前行，不斷加快率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化步伐

　　2015年，習近平總書記參加全國人大吉林代表團審議和視察吉林時對我省作出重要指示，“率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵”。去年視察吉林時，習近平總書記指出：“從全國看，吉林處于農業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要爭當農業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。”

　　去年召開的省委十一屆七次全會以補齊“三農”領域短板，維護國家糧食安全，加快現(xiàn)代農業(yè)建設，為新時代吉林全面振興全方位振興打牢“三農”基礎為主題，明確提出，到“十四五”末期，糧食總產量登上800億斤新臺階，保護性耕作技術實施面積達到4000萬畝，建成高標準農田5000萬畝，農產品加工業(yè)銷售收入達到4000億元，農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，努力在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。今年省委一號文件圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，提出要“推動一個加快”：就是要加快率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化步伐。主要是構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，推進現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設。

　　幾年來，省委、省政府把貫徹落實習近平總書記重要指示、啟動實施率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略作為一項重大政治任務，精心組織，強力推動。

　　幾年來，2400萬吉林人民牢記囑托、不辱使命，奮力前行在率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化新征程上。

　　幾年來，全省堅持以率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作為引領“三農”發(fā)展的根本方向，圍繞現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”建設，狠抓重點任務落實，農業(yè)現(xiàn)代化建設取得可喜成績。

　　穩(wěn)定糧食產能，保障國家糧食安全能力進一步提升

　　把維護國家糧食安全作為重要政治責任，糧食產量連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤階段性水平，糧食單產、人均占有量、商品率均處于全國前列。

　　強化政策穩(wěn)產能。切實把中央和省里的各項支持糧食生產政策落實到位，充分調動農民種糧和政府抓糧的積極性。嚴格落實糧食生產責任制，嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積8000萬畝以上，劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)7413.3萬畝。今春糧食播種面積目標8570萬畝，比去年增加47.3萬畝，超過國家下達我省任務20萬畝。

　　夯實基礎穩(wěn)產能。大力推進高標準農田建設，2020年年底前累計建成高標準農田3530萬畝。

　　農業(yè)機械化水平不斷提高，主要農作物綜合機械化率達到90%，位居糧食主產省第二位。　

　　科技創(chuàng)新穩(wěn)產能。建立科技特派員制度，引導各類科技人才下鄉(xiāng)進村。主要農作物良種普及率100%。農業(yè)信息化在全國有“五個第一”，即12316、12582平臺與農民互動服務量第一，農業(yè)電子商務進村入戶第一單，測土配方施肥手機信息服務覆蓋面第一，易農寶APP省域用戶量第一，在全國第一個建立中國移動服務農業(yè)示范基地。

　　加速三產融合，產業(yè)結構進一步優(yōu)化提升

　　堅持把依托農業(yè)農村資源發(fā)展的二三產業(yè)留在農村，把農業(yè)產業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會留給農民，提升率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的產業(yè)支撐能力。

　　強化龍頭企業(yè)引領作用。省級以上龍頭企業(yè)達到576戶，其中國家級龍頭企業(yè)達到54戶。龍頭企業(yè)帶動農戶190萬以上，輻射種植業(yè)基地3450萬畝。

　　完善利益聯(lián)結機制。指導推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶”等產業(yè)化經營模式，加快培育產業(yè)化聯(lián)合體，帶動農民就業(yè)增收。創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)195個，專業(yè)村鎮(zhèn)817個。

　　打造產業(yè)融合新載體。累計創(chuàng)建農村三產融合先導區(qū)6個、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗區(qū)14個、產糧大縣鄉(xiāng)村振興新動能培育試驗區(qū)6個、省級以上現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園41個、特色農產品優(yōu)勢區(qū)26個、國家級產業(yè)強鎮(zhèn)21個、省級示范農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體43個。

　　推進質量興農，農業(yè)生產效益大幅度提高

　　把農產品質量安全作為農業(yè)現(xiàn)代化建設的底線要求，以更大力度抓好農產品質量安全，促進調結構、轉方式。

　　切實保障農產品安全質量。突出源頭治理，突出抓產地認證，大力推進農產品產地環(huán)境監(jiān)測，加快創(chuàng)建綠色食品原料標準化生產基地和農產品質量安全縣，創(chuàng)建國家農業(yè)標準化示范縣6個、國家農產品質量安全縣9個。新認證綠色、有機和地理標志農產品250個以上，農產品例行監(jiān)測合格率98%以上。

　　積極培育農產品品牌。集中力量打造玉米黃金名片、大米白金名片、長白山人參鉑金名片、雜糧雜豆彩金名片、黑木耳黑金名片等“五金名片”。

　　實施品牌提升行動，發(fā)揮我省生態(tài)資源和農產品良好品質優(yōu)勢，聚焦“安全、營養(yǎng)、健康”，加強高端策劃，建立吉林農業(yè)品牌名錄，完善品牌產品標準，搞好宣傳推介，強化品牌監(jiān)管保護，推進品牌體系優(yōu)化升級，全面提升“吉字號”品牌知名度和競爭力。

　　堅持綠色導向，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展。

　　加大黑土地保護力度。率先出臺《吉林省黑土地保護條例》，將黑土地保護、治理和利用納入法制化軌道。進一步總結和提升“梨樹模式”的經驗做法，推廣保護性耕作1852萬畝。以公主嶺、梨樹、前郭等11個產糧大縣為試點，示范引導各地綜合施策，扼制黑土地退化。

　　推進農業(yè)綠色轉型。測土配方施肥實現(xiàn)主要農作物全覆蓋。秸稈資源綜合利用率達到70%以上，畜禽糞污綜合利用率達到85%，統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控廣泛應用。支持引導增施有機肥，在公主嶺、梨樹等6個糧食主產縣開展增施有機肥項目試點10萬畝以上。

　　突出重點流域治理，加大查干湖、遼河、松花湖等重點流域禁種禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管力度，大力推進綠色種養(yǎng)，化肥農藥使用量連續(xù)保持負增長。

　　轉變經營形式，各類經營主體活力日益增強

　　加快轉變農業(yè)經營方式，培育新型經營主體，加快構建小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接機制。

　　開展農民合作社質量提升行動。開展示范社創(chuàng)建活動，實施國家和省市縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，提高生產經營管理水平和經濟效益。扎實推進雙陽區(qū)、九臺區(qū)、東遼縣、公主嶺市、靖宇縣等5個整縣規(guī)范提升試點，支持發(fā)展聯(lián)合社，提高社會化服務水平，促進農民合作社高質量發(fā)展。農民合作社發(fā)展到8.6萬戶。

　　實施家庭農場培育計劃。家庭農場發(fā)展到7.7萬戶。創(chuàng)建縣級以上示范家庭農場，開展榆樹、雙陽、九臺、公主嶺等10個縣（市、區(qū)）家庭農場首批示范縣創(chuàng)建試點，探索總結經驗，整縣推進家庭農場發(fā)展質量提升。

　　大力培育新型職業(yè)農民。完善教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民教育培訓體系，實施新型職業(yè)農民培育“1231”工程，每年組織國外培訓100人，省外培訓2000人，省內培訓3萬余人，冬春科技大培訓100萬人以上。

　　推進農業(yè)社會化服務體系建設。積極培育專業(yè)化、市場化服務組織，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”等產業(yè)化經營模式，推廣土地托管、土地入股、代耕代種等規(guī)模經營模式，為各類新型農業(yè)經營主體和小農戶提供全程生產服務。土地流轉占家庭承包經營面積48.7%。

　　持續(xù)深化改革，農村發(fā)展內生動力得到有效釋放

　　積極穩(wěn)健推進農村改革，盤活沉睡的資源資產，挖掘農村投資新洼地，探索更多可復制可推廣的經驗模式，不斷釋放改革紅利。

　　推進土地制度改革，激活“土地要素”。農村土地“三權分置”改革基本完成，實現(xiàn)權證應頒盡頒，推進土地經營權有序向新型農業(yè)經營主體流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。

　　穩(wěn)妥推進農村宅基地改革，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置，探索宅基地置換、廢棄宅基地處置等有效方式，不斷盤活閑置宅基地和農房等農村閑置資產。

　　推進農村集體產權制度改革，激活“資產要素”。開展資源性資產、經營性資產和非經營性資產“三塊資產”改革，今年基本完成整省試點任務。

　　推進農村金融改革，激活“資本要素”。以實施國家農村金融改革試驗區(qū)為契機，采取綜合措施，激活農村金融的血脈。構建完善“三支柱一市場”體系，加快標準化基礎金融服務站3000個，打造金融服務站示范點50個。省級農村產權交易市場平臺實現(xiàn)業(yè)務全流程運營。

　　今年是“十四五”開局之年，我們又即將迎來偉大的中國共產黨百年華誕。走進新時代，啟航新征程。奮進中的吉林人一定不負習近平總書記的重托，爭當農業(yè)現(xiàn)代化排頭兵，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，向黨和人民交上一份合格的答卷。