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　　收儲(chǔ)價(jià)格新政讓農(nóng)民安心種糧 　　今春以來(lái)，國(guó)家連續(xù)兩次提高小麥、稻谷的最低收購(gòu)價(jià)，但由于化肥等農(nóng)資價(jià)格的快速上升，農(nóng)民種糧成本的上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了糧價(jià)的提升速度，因此不少地方政府和人大代表紛紛要求“較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格”，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。如吉林省就建議將東北粳稻的最低收購(gòu)價(jià)定為0.95元/斤；水稻專(zhuān)家袁隆平認(rèn)為，只有將早稻收購(gòu)價(jià)提高到1元/斤，農(nóng)民種糧才有錢(qián)可賺……

　　10月20日，國(guó)家發(fā)改委大幅提高糧食收購(gòu)價(jià)，將明年新糧上市起小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)平均提高了0.1元左右，并加大對(duì)粳稻、玉米和大豆等當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)力度。對(duì)此，國(guó)家糧食局一位官員表示，此時(shí)推出相關(guān)政策，一是穩(wěn)定秋糧市場(chǎng)，二是提高農(nóng)民種糧積極性。那么，這0.1元的提價(jià)能否達(dá)到預(yù)期目的呢？

　　有利于堅(jiān)定農(nóng)民種糧的信心

　　在一些市場(chǎng)人士看來(lái)，盡管這次發(fā)改委公布的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)的數(shù)量，對(duì)粳稻、玉米、油菜和棉花市場(chǎng)的影響還難以預(yù)計(jì)，但肯定會(huì)“對(duì)農(nóng)民的心理產(chǎn)生很大影響”。

　　“全國(guó)食品網(wǎng)”咨詢事業(yè)部經(jīng)理傅鐵信認(rèn)為，國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格有利于“提振農(nóng)民種糧的信心”。10月17日，黑龍江部分產(chǎn)區(qū)大豆的現(xiàn)貨報(bào)價(jià)為3000元/噸，江蘇以南地區(qū)價(jià)格則基本在3120～3250元/噸。這些都明顯低于發(fā)改委公布的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格3700元/噸。目前國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格已從最高時(shí)的5000多元/噸，跌至接近3000元/噸的水平?！叭绻麌?guó)家再不出手，明年大豆種植面積一定會(huì)受到影響。”傅鐵信說(shuō)。

　　湖南株洲市糧食局調(diào)控科負(fù)責(zé)人鐘寧認(rèn)為，國(guó)家管理層的這一決定有利于遏制現(xiàn)在糧價(jià)下跌的趨勢(shì)。今年株洲市早稻收購(gòu)平均價(jià)格在每斤0.96元左右，目前的市場(chǎng)價(jià)格在每斤0.9元左右。根據(jù)該市糧食局的調(diào)查，今年上半年農(nóng)民種植水稻的成本價(jià)為0.864元/斤（包括人工成本）。在他看來(lái)，如果在沒(méi)有國(guó)家宏觀調(diào)控的狀態(tài)下繼續(xù)下跌，很可能跌破這個(gè)成本價(jià)，損害農(nóng)民的利益，致使明年農(nóng)民種糧的積極性受打擊而導(dǎo)致大量減產(chǎn)。

　　東方艾格糧食分析師馬文鋒對(duì)宏觀市場(chǎng)的分析與鐘寧如出一轍：7月份開(kāi)始主要糧食的國(guó)際價(jià)格下降幅度超過(guò)50%，國(guó)內(nèi)秋糧價(jià)格在近期存在明顯的下行壓力，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格下行幅度達(dá)10%左右，預(yù)計(jì)在以后一段時(shí)間內(nèi)糧食價(jià)格還將下行。如果此時(shí)不出臺(tái)相關(guān)政策的話，預(yù)計(jì)明年糧食的種植面積將會(huì)下降。他認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)面的轉(zhuǎn)向，此時(shí)出臺(tái)的收購(gòu)價(jià)提價(jià)政策恰是政府為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，增產(chǎn)糧食的一個(gè)信號(hào)。

　　有利于平衡農(nóng)民種糧的收益

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所“成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究”課題組的專(zhuān)家計(jì)算，去年我國(guó)糧食產(chǎn)量為10300億斤，這次每斤糧食收購(gòu)價(jià)提高0.1元左右，農(nóng)民將因此而增收1030億元，折合每畝增收65元。但在一些分析師看來(lái)，國(guó)家目前公布的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格難以使農(nóng)民種糧收益有明顯提高，因此國(guó)家提高臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，將抬高農(nóng)民對(duì)價(jià)格的預(yù)期，“惜售”現(xiàn)象可能會(huì)更加突出。

　　就大豆生產(chǎn)成本，龍馬咨詢公司總經(jīng)理劉兆福算了這樣一筆賬：黑龍江大概有70%的大豆種植耕地是自家的承包地，這些農(nóng)戶不但不用繳納租金，每畝還有50元的補(bǔ)貼,所以平均成本在1.05元/斤～1.1元/斤；15％的大豆耕地是流轉(zhuǎn)包地,成本在500元/畝左右；還有15%的地屬于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，仍然需要繳納承包費(fèi)，算下來(lái)平均成本在1.85元/斤左右，如果按照國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格，基本打平。

　　玉米市場(chǎng)也是一樣。今年年初，中儲(chǔ)糧在東北的托市收購(gòu)價(jià)為國(guó)標(biāo)二等1400元/噸，一等1440元/噸。但是根據(jù)吉糧集團(tuán)對(duì)吉林農(nóng)戶的調(diào)查，由于化肥、種子、柴油等農(nóng)資價(jià)格快速上漲，今年每噸玉米的生產(chǎn)成本增加了200元/噸。目前,在東北產(chǎn)區(qū),新玉米由于水分較多，還沒(méi)有集中上市。據(jù)中國(guó)玉米網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)玉米平均收購(gòu)價(jià)格1516元/噸，其中東北內(nèi)蒙古地區(qū)平均收購(gòu)價(jià)格為1490元/噸，與國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備玉米收購(gòu)價(jià)格相差不大。

　　根據(jù)山東農(nóng)業(yè)廳的調(diào)研情況，今年種一畝小麥的收入，除了成本是153元，這里面不包括農(nóng)民自己的勞動(dòng)用工；一畝小麥需要8～11個(gè)勞動(dòng)工，如果按照目前農(nóng)民工每天收入的平均數(shù)40元計(jì)算，就是320元。也就是說(shuō)，如果不算補(bǔ)貼，農(nóng)民種一畝小麥就要賠上167元的人工錢(qián)。即使小麥價(jià)格每斤上漲0.1元，按平均畝產(chǎn)800斤～900斤計(jì)算，農(nóng)民種小麥仍然是賠錢(qián)的。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李國(guó)強(qiáng)日前接受媒體采訪時(shí)表示，在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲明顯的情況下，13％～15.3％的提價(jià)幅度能“使得糧食的漲價(jià)幅度和其他農(nóng)產(chǎn)品漲幅保持一致，使種植的農(nóng)民比較收益沒(méi)有惡化”。