為啥這么多種植大戶毀約、退地、棄種?究竟有何隱情?
為啥這么多種植大戶毀約、退地、棄種?究竟有何隱情?
今年以來(lái),種植大戶“跑路”的消息屢見(jiàn)報(bào)端。
東北部分區(qū)域租地價(jià)格大幅下降,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)免費(fèi)“白種”現(xiàn)象,令人不解的是,即便“白種”,也有種植戶不想接盤(pán)來(lái)種。
今天就來(lái)說(shuō)一說(shuō),種植大戶頻頻毀約棄種,背后究竟有何隱情?
1、“毀約”“退地”“棄耕”背后的原因是什么?
成本持續(xù)上漲,利潤(rùn)空間遭擠壓
農(nóng)資投入品的價(jià)格、土地成本和勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲,導(dǎo)致種植大戶利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。
近幾年,河北、東北等地租地基本都在500元至800元,并且管理土地需要花人工費(fèi)。有地方算了一筆賬,散戶種小麥,可能整個(gè)種下來(lái)以后一畝會(huì)虧損20元,種糧大戶規(guī)模大了以后其實(shí)沒(méi)有效益,反而是賠得更多。
種糧大戶盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模
當(dāng)糧價(jià)下跌時(shí),種糧大戶根據(jù)市場(chǎng)條件變化,縮小經(jīng)營(yíng)規(guī)模,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),是從事糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新常態(tài)。當(dāng)然,也有一些種糧大戶在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格高位的時(shí)候,盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,導(dǎo)致自然風(fēng)險(xiǎn)、契約風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)疊加,結(jié)果造成更大的損失,從而出現(xiàn)“毀約棄耕”現(xiàn)象,這也是市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的表現(xiàn)。
案 例
種糧大戶老劉在別的大戶都撂荒、虧損的時(shí)候,還有不錯(cuò)收益,怎么回事呢?
這是因?yàn)槔蟿阉耐恋亟唤o一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,公司統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥,還有技術(shù)指導(dǎo)、管理、收割、糧食加工,包括與糧食企業(yè)的對(duì)接。
農(nóng)戶只需要向公司交納一定的管理費(fèi),公司集中操作,把土地進(jìn)行連片、集中管理,在農(nóng)資產(chǎn)品包括機(jī)械投入上省去很多的成本。通過(guò)這種方法,一畝地大概有200元的收益。
2、小規(guī)模農(nóng)戶的主動(dòng)退出,是否意味著規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迎來(lái)機(jī)會(huì)?
種糧大戶壓力大
玉米收儲(chǔ)制度改革,激活了市場(chǎng),搞活了產(chǎn)業(yè)鏈,也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。受此影響,農(nóng)民種植效益確實(shí)有所下滑,而種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的壓力更大。
調(diào)整與回應(yīng)
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,也要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,這些政策效應(yīng)必然會(huì)傳導(dǎo)到種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。對(duì)于他們而言,“毀約棄耕”雖然是近兩年才出現(xiàn)的突出現(xiàn)象,但其背后反映的卻是對(duì)長(zhǎng)期供需結(jié)構(gòu)失衡和高成本不可持續(xù)的生產(chǎn)方式的調(diào)整與回應(yīng)。
案 例
來(lái)自黑龍江的王國(guó)玉今年最關(guān)心的是“土地托管”:“我自己有機(jī)械,從種到收都很省事、省力?,F(xiàn)在糧價(jià)這么低,如果其他種植戶愿意將土地托管給我打理,只要每年給我點(diǎn)油錢、機(jī)械錢,他們外出打工還能賺著補(bǔ)貼,這種模式會(huì)讓部分種植戶省很多錢?!?/span>
“一旦今年糧價(jià)還是很低的話,估計(jì)我們這邊會(huì)有很多的農(nóng)民選擇‘土地托管’的模式,這樣一來(lái)我們相互就都能有所收獲?!彼f(shuō)。
3、“毀約棄耕”現(xiàn)象需要政府進(jìn)行理性引導(dǎo)
一分為二,理性看待 “降成本”出現(xiàn)初步成效
2016年全國(guó)玉米播種面積調(diào)減3000萬(wàn)畝左右,“調(diào)結(jié)構(gòu)”取得新突破;東北一些地區(qū)土地租金每畝降低了150元左右、河北一些地區(qū)降了300元左右,“降成本”出現(xiàn)初步成效。
市場(chǎng)意識(shí)較差,機(jī)制不健全
這些現(xiàn)象的產(chǎn)生說(shuō)明了一些種糧大戶市場(chǎng)意識(shí)較差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低;一些地區(qū)存在土地承包戶與種糧大戶爭(zhēng)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼的現(xiàn)象,導(dǎo)致實(shí)際種糧者收入損失無(wú)法彌補(bǔ);由于部分地方對(duì)工商資本監(jiān)管機(jī)制不健全,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格虛高,給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體造成壓力。
應(yīng)對(duì)方式
要在把握“毀約棄耕”現(xiàn)象本質(zhì)的基礎(chǔ)上,從正反兩方面進(jìn)行積極應(yīng)對(duì),增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)種糧前景的信心。
完善價(jià)格形成機(jī)制和糧食收儲(chǔ)制度
要繼續(xù)完善價(jià)格形成機(jī)制和糧食收儲(chǔ)制度,通過(guò)共享經(jīng)營(yíng)權(quán),探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)新模式,加快完善補(bǔ)貼、財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)、用地用電等政策體系,加大培訓(xùn)力度,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展把薪助火、保駕護(hù)航。
加大監(jiān)管力度,合理引導(dǎo)
政府要站好崗、值好班,充當(dāng)守夜人,加大對(duì)工商資本的監(jiān)管力度,提升種糧大戶風(fēng)險(xiǎn)防范能力,完善踐信履約機(jī)制,妥善化解土地流轉(zhuǎn)糾紛,引導(dǎo)土地的規(guī)范、有序、可持續(xù)流轉(zhuǎn)。
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