遼寧省黑土地保護性耕作作業(yè)補助項目核驗方法（暫行）

遼農辦機發(fā)〔2020〕131號 

各市農業(yè)農村局，沈撫新區(qū)改革發(fā)展局： 

為貫徹落實國家《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020-2025）》、《東北黑土地保護性耕作行動計劃實施指導意見》、《遼寧省黑土地保護性耕作行動實施方案（2020-2025年）》和《遼寧省2020年黑土地保護性耕作項目實施方案》有關要求，做好我省保護性耕作補助項目驗收工作，我廳組織遼寧省保護性耕作專家組制定了《遼寧省黑土地保護性耕作作業(yè)補助項目核驗方法（暫行）》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

遼寧省農業(yè)農村廳辦公室 

2020年4月20日

遼寧省黑土地保護性耕作作業(yè)補助項目核驗方法(暫行)

為貫徹落實國家《東北黑土地保護性耕作行動計劃(2020-2025)》、《東北黑土地保護性耕作行動計劃實施指導意見》、《遼寧省黑土地保護性耕作行動實施方案(2020-2025年)》和《遼寧省2020年黑土地保護性耕作項目實施方案》，做好我省保護性耕作項目實施工作，制定本核驗辦法。

一、核驗內容和要求

按照有關保護性耕作項目實施方案，由核驗主體對項目實施主體開展的作業(yè)面積和作業(yè)質量進行核實驗收。

作業(yè)面積：對實施保護性耕作作業(yè)地塊面積進行實際測量驗收，符合作業(yè)質量要求的作業(yè)面積作為補助面積的核算依據。

作業(yè)質量：對實施保護性耕作作業(yè)地塊耕整地作業(yè)質量和秸稈覆蓋還田質量進行實際測量驗收。

1.耕整地作業(yè)質量要求實行免少耕播種。免耕要求不進行旋耕、翻耕、起壟等整地作業(yè)，不動土，春季直接實行免耕播種；少耕要求在針對地表秸稈覆蓋還田量大，積溫低，土壤粘重等情況，為確保播種質量和出苗率，可對播種帶進行地表秸稈條帶作業(yè)處理或土壤淺旋少耕條帶作業(yè)處理，不得對全部耕地田間進行作業(yè)。高標準保護性耕作技術應用要求耕地土壤擾動面原則上不超過30%。

2.秸稈覆蓋還田質量要求，秋季作業(yè)實現作物根茬和秸稈均勻覆蓋地表越冬，盡量增加秸稈還田比例，不焚燒秸稈。高標準保護性耕作技術應用要求不人為回收秸稈，秸稈還田覆蓋率原則上達到80%以上。

二、核驗方法

采取實地人工核驗和遠程信息化監(jiān)測核驗兩種方式進行作業(yè)質量和作業(yè)面積核驗。

(一)實地人工核驗

1.作業(yè)面積核驗。核驗人員利用測畝儀等相關設備實地測定作業(yè)面積。

2.作業(yè)質量核驗

耕整地作業(yè)質量核驗：核驗人員實地觀測核驗耕整地作業(yè)質量是否符合免少耕作業(yè)質量要求。

秸稈還田覆蓋質量核驗：按照NY/T1628-2008《玉米免耕播種機作業(yè)質量》等要求，進行秸稈地表覆蓋率核驗。具體測定方法及步驟如下：

一是確定測區(qū)和測點。采用抽樣法確定測區(qū)，即：先將地塊沿長寬方向的中點連十字線，將地塊分成4份，隨機抽取對角的2份作為2個測區(qū)，見圖1。每個測區(qū)按五點法確定測點，即：從測區(qū)4個地角沿對角線約1/4處確定4個檢測點的位置，再加上對角線的交叉點，共5個測點。每個測點取長×寬(2m×2m)，見圖2。

圖1 測區(qū)的確定

圖2 測點的確定

二是數據測定。用50-100m長的繩子，每隔20cm做一個記號，測定時分別在選定的2個測區(qū)內隨機選定5個測點，分別從5個測點范圍內出發(fā)沿地塊對角線方向鋪放繩子，記錄繩子記號下的秸稈點數，除以繩子總記號數，即為秸稈覆蓋率，5次測定的秸稈覆蓋率平均值作為核驗結果。如地塊較小(作業(yè)地塊寬度小于地塊60m、長度小于80m)，可將整個地塊按照一個測區(qū)選擇不同測點和方位進行5次測定作為測定核驗結果。

(二)遠程信息化監(jiān)測核驗

(1)各地自主選用的遠程信息化監(jiān)測平臺及其終端設備，其生產企業(yè)以及相關技術和產品應具有合法的生產經營資質條件。

(2)遠程信息化監(jiān)測系統(終端設備)須具備秸稈(根茬)識別、播種作業(yè)地表狀況監(jiān)測、面積統計以及監(jiān)測數據實時上傳存儲和統計等功能，其產品和技術各項性能滿足項目核驗目標要求。

(3)系統監(jiān)測時，設備終端應與免耕播種機配套使用，監(jiān)測系統可一次性完成全部監(jiān)測任務，提高監(jiān)測核驗效率。

(4)遠程信息化監(jiān)測系統(設備終端)應具有良好的信號、定位、圖像以及監(jiān)測數據傳輸、存儲、統計處理等應用功能和性能保障，并保障監(jiān)測系統平臺及其終端設備持續(xù)平穩(wěn)運行、安全可靠。

(5)應用遠程信息化監(jiān)測系統，要綜合考慮其監(jiān)測方法和監(jiān)測誤差等因素的影響，合理進行監(jiān)測數據統計處理和監(jiān)測結果應用。

(6)要加強對遠程信息化監(jiān)測系統有關企業(yè)、用戶和農機管理部門內部系統平臺應用的管理，完善各項管理制度，確保監(jiān)測數據和監(jiān)測結果安全應用。

(7)鼓勵在人工抽查的基礎上，發(fā)揮信息化技術在遠程監(jiān)測作業(yè)面積、作業(yè)任務等方面的作用。對于采取信息化遠程監(jiān)測技術方式進行核實驗收的，各地要隨機抽取一定的作業(yè)面積比例進行人工核實，綜合判定核實驗收結果，確保項目實施安全、可靠、真實、有效。

(8)要加強遠程信息化監(jiān)測數據的檔案管理，要分別形成紙質和電子文檔，及時歸檔。