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　　吉林省實(shí)施“省管縣”財(cái)政管理體制

新華網(wǎng)吉林頻道6月28日電（記者齊海山）為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)動(dòng)縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的活力，吉林省決定，從２００５年７月１日起，將現(xiàn)行的省管市、市管縣（市）財(cái)政體制改為省管市，同時(shí)管縣（市）的財(cái)政體制（簡(jiǎn)稱“省管縣財(cái)政體制”），此舉涉及到全省４１個(gè)縣（市）。
　　吉林省省長(zhǎng)王珉在今天召開的“全省擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作會(huì)議”上說：“吉林省按照‘能放就放’的原則，確定省直部門共向縣（市）下放和取消、委托管理權(quán)限５４６項(xiàng)，其中下放３４３項(xiàng)，取消５９項(xiàng)，委托１４４項(xiàng)。”他說，一些涉及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些關(guān)鍵權(quán)限，象建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地審批、稅收抵扣、技術(shù)改造以及省級(jí)共享和分成收入等，很多都下放縣（市）管理。不僅下放審批權(quán)，同時(shí)還下放了相應(yīng)的收費(fèi)權(quán)。
　　王珉說，在對(duì)縣（市）放權(quán)的同時(shí)，吉林省圍繞充分調(diào)動(dòng)縣（市）發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從財(cái)政管理體制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目建設(shè)、土地利用以及工作獎(jiǎng)懲等方面建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)惠政策，重點(diǎn)解決縣（市）發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足、積極性不高和能力不強(qiáng)的問題，激勵(lì)縣（市）加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，改善人民生活。
　　從今年的下半年開始，吉林省實(shí)行省管縣的財(cái)政體制(不包括延邊州)，在財(cái)政收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)撥款、預(yù)算資金調(diào)度、政府債務(wù)管理等方面，省直接對(duì)縣（市）。同時(shí)調(diào)整財(cái)政分配關(guān)系，實(shí)行激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付制度。隨著省級(jí)財(cái)力的增強(qiáng)，逐步加大對(duì)縣（市）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，力爭(zhēng)每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)支持５年；省每年從縣（市）一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金中集中５億元左右，與縣（市）地方財(cái)政收入增長(zhǎng)掛鉤；省對(duì)縣（市）安排的專項(xiàng)撥款，除國(guó)家另有規(guī)定外，一律不要求縣（市）配套。為了鼓勵(lì)縣（市）配制財(cái)源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縣（市）上劃省的共享收入，增量全部返還，省分成的土地出讓金，除按規(guī)定集中少量資金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，也全部返還給縣（市）。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />