解讀山西省2016年電動農機新產品獎補方案

今年山西省政府在全國率先出臺了《關于推進電動農機發(fā)展的實施意見》，全省按照“邊研究試制、邊生產考核、邊試點示范、邊增補產品、邊宣傳推廣、邊進行獎補”的路徑緊鑼密鼓推進電動農機的發(fā)展。

作為重要的配套措施，日前，山西省又推出了《2016年電動農機新產品獎補工作實施方案》，決定將省財政5000萬元電動農機獎補資金補貼給用戶。那么，這份大“蛋糕”將會怎么分呢？為此，記者專門走訪了省農機局相關負責人。

實施范圍和獎補對象有特殊規(guī)定

這次電動農機新產品的獎補政策實施范圍以及具體的獎補對象，與山西省過去實施的普通農機補貼政策有所不同。省農機局相關負責人這樣告訴記者。普通農機補貼政策的實施范圍是全省所有的縣區(qū)，補貼的對象是所有的農民或從事農業(yè)生產的其它組織。也就是說，它是普惠性的，是全覆蓋的。

而這次電動農機新產品獎補政策的實施范圍和獎補對象，考慮到新產品尚處于試驗和示范階段，因此沒有搞“全面開花”，而是只限定在一定的范圍和對象內，有特殊的規(guī)定。

具體而言，這次全省只選擇部分縣區(qū)開展電動農機新產品獎補試點工作，而且是優(yōu)先選擇全省農機化綜合示范縣承擔試點任務。這些試點縣是在縣級申請，各市初審、篩選并匯總上報省農機局后，由省農機局通過競爭性方式確定。

現在有20個縣脫穎而出，進入獎補范圍。它們是：陽曲縣、陽高縣、陽泉郊區(qū)、平定縣、平順縣、壺關縣、武鄉(xiāng)縣、陽城縣、高平市、朔城區(qū)、榆次區(qū)、昔陽縣、太谷縣、繁峙縣、寧武縣、翼城縣、襄汾縣、交城縣、臨縣、柳林縣。

關于獎補的對象，這次山西省只把試點縣內農機應用技術水準較高的農機化示范社（合作社）、家庭農場、農機大戶列為電動農機新產品試驗考核任務的承擔者，對他們進行獎補，以確保電動農機新產品試驗考核任務的順利開展。關于對每類獎補對象年度內可享受獎補機具的臺（套）數或享受獎補資金總額有上限設置，具體辦法由各試點縣結合實際自行確定。

獎補產品和獎補標準有具體要求

電動農機新產品都可以享受獎補嗎？獎補的額度是多少？省農機局相關負責人說，不是所有的電動農機新產品都可以得到財政獎補，省獎補的產品只限定在省內企業(yè)新研發(fā)生產的以電池或電力為主要動力的丘陵山區(qū)小型電動農業(yè)機械、果園電動機械、設施農業(yè)電動農機、電動收獲機械、電動農用植保機械、電動拖拉機、電動農用運輸機械、電動農產品加工機械等54個產品。為了便于獎補工作的有序推進，我省已經制定了具體獎補產品的名錄向社會公布，方便購買者根據自身的需求自愿選擇。

關于獎補標準，山西省對入選獎補產品名錄的耕整地機械、施肥機械、種植機械、中耕除草機械、無人植保機械、果園修剪機械、農田運輸機械、設施農業(yè)機械、收獲機械、動力機械、農產品加工機械等11大類54個產品都做了明確的規(guī)定，不同的產品將給予不同數額的獎補。

獎補額度較小的是施肥機械和果園修剪機械，額度在1000元以內。多數機械的補貼額度在數千元到數萬元。補貼額度最高的機械是電動秸稈收獲打捆機，補貼金額高達27萬元之多。

獎補操作模式和流程有明確說法

山西省電動農機新產品獎補將實行“獎補對象擇優(yōu)選取、獎補機具自主購買、購機考核同步進行，獎補資金切塊到縣”的操作模式。具體流程是從補貼對象的確定到資金兌付和信息公開六個環(huán)節(jié)。

省農機局相關負責人表示，為了做到對獎補對象的擇優(yōu)選取，《方案》要求試點縣農機管理部門要對愿意購買并承擔電動農機新產品試驗考核任務的農業(yè)生產經營組織、農機戶在自愿、公開、公正、擇優(yōu)的原則加以確定。

在產品選購環(huán)節(jié)，試點縣可在獎補產品名錄中選擇部分或全部機具作為本縣的獎補范圍，供已確定的獎補對象自行購買。獎補對象在購機后，帶相關資料到縣農機管理部門進行核實，并領取機具試驗考核任務書。

為了做好新產品的試驗考核，獎補對象須根據試驗考核內容按時開展試驗，并記錄相關信息。試驗考核完成后，縣級相關管理部門要及時組織驗收，同時將相關情況反饋省、市農機管理部門。

這位負責人特別提示，電動農機獎補資金的兌付有特殊要求，即要與試驗考核任務掛鉤，獎補資金可根據購機戶購機情況和試驗考核任務的完成進度，由縣級相關部門分階段驗收合格后，才能由縣級財政部門分批或一次性兌付給獎補對象。因此，購機戶務必要把試驗考核任務完成好，以免影響獎補資金及時兌付。