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　　巴西欲推動本國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

資料圖

巴西是農(nóng)牧業(yè)大國，農(nóng)牧業(yè)是巴西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。巴西以國土面積、可耕地資源、氣候特點等優(yōu)勢以及世界對農(nóng)產(chǎn)品需求增長為依據(jù)，確定“以農(nóng)立國”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

巴西政府一貫高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。為扶持和促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，巴西政府日前推出了一項總額為1902.5億雷亞爾(約合582億美元)的農(nóng)牧業(yè)信貸計劃。巴西總統(tǒng)特梅爾在宣布這一計劃時強(qiáng)調(diào)，農(nóng)牧業(yè)地位十分重要。巴西政府將繼續(xù)不遺余力地支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展條件得天獨厚

巴西位于南美洲東部，日照充足，雨水充沛，旱澇災(zāi)害比較少。得天獨厚的地理條件，讓巴西成為世界上適于農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的少數(shù)國家之一。巴西擁有約2.5億公頃的高產(chǎn)良田、2億公頃的牧場，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供充足的土地。廣闊的牧場為巴西畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

農(nóng)牧業(yè)在巴西經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的地位。據(jù)統(tǒng)計，巴西農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值占GDP的13%，全國約1/3的就業(yè)來自農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)牧產(chǎn)品出口占全國出口總量40%以上，年出口額達(dá)到180億美元?！鞍臀鞯某戎滋?、咖啡、雞肉等產(chǎn)品的產(chǎn)量都是世界第一?！笔ケＡ_工業(yè)聯(lián)合會農(nóng)業(yè)貿(mào)易部主任馬里奧.庫泰特介紹。實際上，巴西也是世界上最大的牛肉出口國和第四大豬肉出口國。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)疆域的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度加深，對改善種植條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的需求水漲船高，然而，現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模明顯不足。2015年和2016年，巴西經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退3.8%和3.6%，受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，巴西農(nóng)牧業(yè)各項指標(biāo)也一度下滑。

巴西農(nóng)牧業(yè)和食品供應(yīng)部部長布萊羅.馬吉對媒體表示，巴西農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿薮?，目前所欠缺的是更多的資金。

巴西政府此次公布的信貸計劃主要用于支持2017—2018年農(nóng)業(yè)季(2017年7月至2018年6月)農(nóng)戶在生產(chǎn)、銷售、投資和保險等各環(huán)節(jié)的開支。馬吉介紹說，該計劃包括固定利率和商業(yè)利率兩種信貸，以政府提供一定優(yōu)惠的固定利率信貸為主。信貸將主要用來幫助農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)、提供物流保障、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和改善種植條件等。同時也用來鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，而信貸優(yōu)惠幅度最大的項目都與創(chuàng)新相關(guān)。

“巴西賣出去的每一噸農(nóng)產(chǎn)品都蘊(yùn)含著農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念?！瘪R吉表示，很多人都認(rèn)為巴西是一個依靠大宗商品出口的國家，他并不贊同這種觀點。我們銷售農(nóng)產(chǎn)品時，其實也是在銷售先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

為保持農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢，振興巴西經(jīng)濟(jì)，巴西政府主要在以下幾個方面下功夫：第一，政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時，強(qiáng)調(diào)農(nóng)牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。第二，重視農(nóng)牧業(yè)科研和科研成果的推廣。早在上個世紀(jì)70年代，就成立了巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和技術(shù)推廣公司。第三，提供低息貸款支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。第四，充分利用地域遼闊的優(yōu)勢擴(kuò)大農(nóng)業(yè)疆域。第五，大力發(fā)展科技含量高、附加值高的農(nóng)作物產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

“我們渴望與中國加強(qiáng)合作”

巴西是世界上第二大農(nóng)牧產(chǎn)品出口國，而中國則是巴西農(nóng)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國。巴西期望與中國政府、企業(yè)開展多種形式的合作，借力中國，進(jìn)一步推動本國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

經(jīng)合組織與聯(lián)合國糧農(nóng)組織聯(lián)合發(fā)布的《2015—2024全球農(nóng)業(yè)前景》報告認(rèn)為，未來影響巴西農(nóng)業(yè)的一個重要因素就是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“我們渴望與中國加強(qiáng)合作?！笔ケＡ_工業(yè)聯(lián)合會國際部主任托馬斯.扎努多對本報記者如是說。

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求、消費(fèi)能力的不斷提升，中國從巴西進(jìn)口農(nóng)牧產(chǎn)品的數(shù)量迅速上升。2006年，巴西出口食品中8%銷往中國，而到了2016年，這個數(shù)字已上升到25%，并且巴西對華出口農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)到208.3億美元。與此同時，巴西也從中國進(jìn)口大量的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。

“目前兩國在農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面往來頻繁，但我認(rèn)為兩國的農(nóng)業(yè)合作應(yīng)該不限于農(nóng)業(yè)貿(mào)易?！睅焯┨卣f，比如加強(qiáng)巴中科技領(lǐng)域的合作，巴西是用玉米加工乙醇的第二大生產(chǎn)國，“在乙醇加工方面具有很多經(jīng)驗，能否在巴西和中國之間探索技術(shù)轉(zhuǎn)讓？”

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，這種發(fā)展?fàn)顩r一直為人詬病。以公路為例，巴西20條優(yōu)質(zhì)高速公路，19條都位于巴西東南沿海的圣保羅州，國土腹地的道路狀況不佳，農(nóng)產(chǎn)區(qū)大量的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸?shù)窖睾８劭跁r損耗巨大。在巴西每運(yùn)輸一噸大豆的成本是美國的3倍，有巴西專家曾舉例：“在巴西的農(nóng)產(chǎn)區(qū)，你可能開車5個小時，看到的還是大片的農(nóng)場，這說明巴西的農(nóng)業(yè)資源豐富；但另一方面，可能去一個很近的農(nóng)場就需要開5個小時的車，因為道路狀況不好?！倍诨A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國企業(yè)的技術(shù)、施工和資金優(yōu)勢，都被巴西政府和產(chǎn)業(yè)界普遍看好?！胺浅Ｆ诖袊こ唐髽I(yè)來巴西參與基礎(chǔ)設(shè)施項目?！笔ケＡ_工業(yè)聯(lián)合會基礎(chǔ)設(shè)施部官員路易斯.皮涅羅說。

目前，巴西仍是中國重要的牛肉、豬肉進(jìn)口來源地之一。除了貿(mào)易以外，兩國企業(yè)也在探討倉儲設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)合作。

去年以來，巴西政府出臺了一系列開放政策，比如放寬對外國人在巴西購買土地的限制，在許多大型項目招標(biāo)時簡化流程?！耙酝挥邪臀髌髽I(yè)參加，而最近幾個大型項目中標(biāo)者都是外國企業(yè)。”皮涅羅說，“目前巴西對外開放程度很高，對于有志于進(jìn)入巴西市場的中國企業(yè)來說，這無疑是個好時機(jī)?！?/p>