扛穩(wěn)糧食重擔 筑牢強國之基

開欄的話：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略部署，在我國三農發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。2022年是《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的收官之年。五年來，我國牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，農民生活得以改善，農村面貌煥然一新，農業(yè)逐步實現高質量發(fā)展，三農事業(yè)開創(chuàng)出鄉(xiāng)村振興的嶄新局面。即日起，本報開設“鄉(xiāng)村振興成就”專欄，回顧近年來鄉(xiāng)村振興取得的豐碩成果，敬請關注。

秋風拂過，稻菽飄香。眼下，正是秋糧收獲的高峰期。大江內外，從南到北，稻浪翻滾，玉米金黃。轟鳴的機械聲在田野回蕩，與豐收的喜慶歡笑交織在一起，唱響了金秋最美的樂章。又是一個豐收年。

“今年糧食產量實現1.3萬億斤以上目標有把握?！鞭r業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司主要負責人說。過去7年，我國糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均占有量483公斤，遠超世界平均水平，實現了中國人把飯碗牢牢端在自己手里，飯碗里主要裝中國糧。

習近平總書記多次強調，“要始終繃緊糧食安全這根弦”“解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”。黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，首要任務即是保障國家糧食安全。

任憑風浪起，我有“壓艙石”。面對新冠肺炎疫情、國際形勢復雜多變等影響，我們始終以穩(wěn)產保供的確定性來從容應對，做到手中有糧、心中不慌。這份自信來源于——

強基礎：

緊緊抓住耕地和種子兩個要害

俯瞰山東齊河大地，田野平曠，平整的機耕路、標準化的水渠點綴其間。

“每200畝一網格，每50畝一眼機井，每個田塊的溝渠跟政府修建的標準化水渠相連通，保證了旱能澆、澇能排?！鄙綎|齊河縣西楊村黨支部書記李化莊說，“以前每年兩季作物畝產不過噸，現在年年實現一噸半，秘訣就在于整建制高標準農田建設提高了糧食產量?！?/p>

保障糧食安全，首先要抓牢耕地和種子兩個要害。為此，各地落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線和15.5億畝永久基本農田控制線。大規(guī)模建設高標準農田，截至2021年，全國累計建成9億畝高標準農田。同時，加強東北黑土地保護利用，東北三省和內蒙古自治區(qū)實施黑土地保護性耕作1.18億畝次。

在全國范圍內，種業(yè)振興穩(wěn)步推進。種業(yè)振興行動全面啟動，開展了新中國歷史上規(guī)模最大的農業(yè)種質資源普查，開展核心種源技術攻關。目前，我國農作物自主選育品種面積超過95%，實現了中國糧主要用中國種。

增底氣：

政府重農抓糧 農民穩(wěn)定增收

金秋時節(jié)，地處蒸水河畔的湖南省衡陽縣西渡鎮(zhèn)梅花陡嶺晚稻生產示范片，聯合收割機在金色的稻浪中來回穿梭，一派豐收景象。

“六大糧食生產區(qū)分別由縣委書記、縣長、縣委副書記、縣人大主任、縣政協主席、常務副縣長牽頭督導?！痹诤怅柨h出臺的《糧食生產實施方案》中，明確了各縣級領導抓糧食生產的職責分工。

衡陽縣的做法是各地落實糧食安全黨政同責的一個縮影。2021年是實施糧食安全黨政同責的第一年，糧食安全這一“國之大者”被提升到了新的政治高度。各地壓實各級黨委和政府糧食安全政治責任，完善糧食主產區(qū)利益補償機制，推動主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)飯碗一起端、責任一起扛。

輔之以利，輔之以義。面對農資價格上漲，種糧成本攀升，農民種糧比較效益低等不利于調動農民種糧積極性的因素，國家建立了價格、補貼和保險等聯動的農民種糧收益保障機制，確保種糧農民能獲利、多得利。

價格補貼方面，適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼，近兩年中央財政累計發(fā)放實際種糧農民一次性農資補貼600億元，緩解農資價格上漲帶來的影響。

保險方面，實現三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產省產糧大縣全覆蓋，保險保障水平最高可達到相應品種種植收入的80%，中央和地方財政對投保農戶實施保費補貼，保險綜合費率不超過20%，保障農民種糧收益。

攢后勁：

糧食生產服務能力穩(wěn)步提升

在黑龍江龍江縣超越現代玉米種植合作社，負責龍江縣景星鎮(zhèn)片區(qū)的托管服務經理王克強正在電腦前時刻關注著“智農管理系統”，實時指揮著技術員和農機手，監(jiān)管著土地托管的服務數量和服務質量?！爸寝r管理系統”APP是合作社與中化公司合作開發(fā)的，在網上進行全程精準、高效、實時、便捷的“耕種管收”一體化管理，在種糧全程機械化的基礎上，實現了精準智能管理，大大提升了機械運轉效率。

在湖南衡陽縣，10個新建的縣級“全程機械化+綜合農事”農機綜合農事服務中心，為農戶提供全程機械化作業(yè)、稻谷檢測等“一站式”綜合服務，一系列先進的機插機拋、化肥深施、無人機打藥等新技術被逐漸推廣應用到廣闊田地上。

“縣里搭建的智慧農機平臺，預約農機作業(yè)服務，就像城里市民用手機打車、找代駕一樣方便?！薄半p搶”期間，衡陽縣長安村種糧戶廖亞輝不再像往年一樣擔心找不到農機了。早稻成熟后，他便通過手機，在縣里的“農機智慧平臺”上發(fā)布收割作業(yè)的需求，平臺24小時內就把收割機派了過來。

推進服務社會化和生產機械化，促進節(jié)本增效、提質增效，是我國糧食取得連年豐收的主要原因之一。在政策引導、市場推動下，農業(yè)社會化服務組織快速發(fā)展，2021年達95.5萬家，全年生產托管面積達16.7億畝次，帶動小農戶7800多萬戶，成為促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要推動力量。

同時，加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，小麥、水稻、玉米三大主糧耕種收綜合機械化率分別超過97%、85%和90%，農作物耕種收綜合機械化率超過72%。緊扣春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”糧食生產需要，增加先進適用農機裝備有效供給，加強機械化生產組織調度和作業(yè)服務供需，協調打通農機轉運、下田作業(yè)堵點卡點，今年“三夏”小麥機收率超過98%，為確保糧食豐收到手提供了機械化硬核力量。