吉林省糧食增產潛力分析

　　吉林省是全國重要的商品糧基地之一，在保證國家糧食安全方面具有重要的戰(zhàn)略地位。近日，吉林省政府與國家開發(fā)銀行在北京簽署合作協(xié)議，國家開發(fā)銀行融資支持吉林省五年內實現新增５０億公斤商品糧生產能力。這一計劃實現后，吉林省的糧食生產能力將由現在的２５０億公斤躍過３００億公斤大關。專家認為，隨著新增耕地適耕性的增強和農業(yè)綜合配套技術的推廣，吉林省糧食產量還會有一個較大幅度的上升空間，潛在糧食綜合生產能力增勢強勁。

　?。瓊鹘y(tǒng)糧倉優(yōu)勢明顯　糧食增產潛力大

　　最近，國務院頒布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出，要把東北地區(qū)建設成為國家重要的商品糧基地和農牧業(yè)生產基地，這為吉林省農業(yè)發(fā)展提出了新的任務，提供了難得的機遇。

　　吉林省農委主任王守臣分析認為，吉林發(fā)展糧食生產具有五大優(yōu)勢：

　　一是土地優(yōu)勢。吉林省地處松遼平原腹地，土地肥沃，是世界著名的三大“黃金玉米帶”之一，是我國的大糧倉。有常用耕地７０００多萬畝，占全國耕地面積的４．９％，人均耕地面積２．６７畝，比全國平均水平高１．５３畝。

　　二是氣候優(yōu)勢。夏季日照時間長，高溫多雨，為糧食作物生長提供了良好條件；秋季光照充分，多晴少雨，晝夜溫差大，有利于糧食作物營養(yǎng)積累；這些都是發(fā)展糧食生產所需要的得天獨厚的優(yōu)勢。

　　三是產品品質優(yōu)勢。吉林省黃玉米是一年一季，色澤好，淀粉和蛋白質含量較高，適宜做飼料和工業(yè)原料，這幾年吉林省玉米出口量占全國玉米出口總量的一半以上。吉林省水稻是一季晚稻，因生長期長、溫差大、土質肥沃、雨水適量，產出的大米色澤明亮、味香可口。大豆是吉林省的又一重要農作物，吉林大豆純正、含油量高。

　　四是耕作優(yōu)勢。吉林?。梗埃ヒ陨细靥幱趶V袤的松遼平原上，地勢平坦、連片，易于耕種，也有利于機械化推廣。另外糧食主產縣（市、區(qū)）糧食種植成本低，根據對榆樹、農安等５個產糧大縣的１００個農戶的調查，每斤玉米的物化成本比全國同品種糧食生產平均成本低２０％－３０％。

　　五是人才優(yōu)勢。多年來，吉林省憑借教育優(yōu)勢培養(yǎng)了一大批懂生產技術、會管理的農業(yè)科技人才。統(tǒng)計資料顯示，２００６年吉林省每萬農村人口中擁有農業(yè)科技人員是全國平均水平２倍多。

　　吉林省國土資源廳廳長趙勝堂說，吉林省增產糧食的總體布局是主攻西部地區(qū)，通過調水工程建設，大面積改造中低產田，增加有效灌溉面積，確保糧食產量有一個大幅度的提高，形成增產２５億公斤左右的生產能力。利用中部地區(qū)現有較好的糧食生產基礎，走內涵和集約發(fā)展之路，不斷提高單位面積產量實現增產目標，形成增產２５億公斤左右的生產能力。穩(wěn)定東部地區(qū)，克服糧食生產的不利因素，在現有水平的基礎上提高產量，形成增產５億公斤的生產能力。

　　－－耕地資源后備充足　開發(fā)整理占補平衡

　　吉林省西部的白城、松原等地的土地開發(fā)整理項目正在緊張進行，嫩江水將順著四通八達的渠道進入鹽堿地、廢棄地。預計未來４年內，吉林省西部將新增水田３００萬畝，增產商品大米１６．５億公斤，為當地農村增加農業(yè)產值３３億元，更重要的是當地脆弱的生態(tài)環(huán)境將得到較好的修復。

　　白城市是吉林省西部土地開發(fā)整理的受益者，該市市委副書記、代市長楊亞杰說：“白城市通過兩個‘引嫩’工程（引嫩入白、大安灌區(qū)）就能開發(fā)２００萬畝水田，３年后白城市水稻面積將擴大３００萬畝，一個最干旱的地區(qū)將擁有全省最多的水田面積，增產糧食十幾億公斤，而且通過利用嫩江水，發(fā)展水稻種植、灌溉草原、蘆葦蕩、養(yǎng)魚，對小氣候的影響非常大，生態(tài)效益會更加喜人?！?br>
　　王守臣認為，吉林省主要江河可利用水資源豐富。第二松花江、嫩江及松花江干流可利用水資源總量為１０３億立方米，實際用水量５２億立方米，還有５１億立方米可供進一步開發(fā)利用。再就是耕地后備資源充足，未利用地面積２４９７．９５萬畝，其中未利用土地面積１６７２．４萬畝，工礦企業(yè)廢棄地１９２萬畝，通過土地整理復墾可開發(fā)為耕地的潛力比較大。

　　吉林省糧食增產潛力還體現在改造中低產田上。全省現有中低產田３５００萬畝，其中絕大部分集中在中西部地區(qū)，平均畝產僅在６００斤左右，低于全省平均水平３００—４００斤。通過改造２０００萬畝的中低產田，鞏固提高３０００萬畝高產田，全省標準糧田面積將達到５０００萬畝，糧食單產將平均提高１５％以上。

　　吉林省國土資源廳工作人員介紹，任何項目開工前，國土資源部門要求必須先將占用耕地表層約３０厘米厚的肥沃黑土進行剝離，運到其他荒地、廢棄地上再造耕地，實現永續(xù)利用。同時，吉林省省市縣三級都建立了土地整理專業(yè)隊伍，對土地整理和復墾項目建立了詳盡的儲備庫，方便管理。據統(tǒng)計，吉林省已累計實施各類土地復墾項目４００余個，新增耕地３．３萬公頃，相當于同期建設占用耕地面積的兩倍多，連續(xù)８年實現了耕地的占補平衡。

　　－－增強科技創(chuàng)新能力　實施十大增產工程

　　吉林省省長助理、發(fā)改委主任王祖繼說，提高糧食生產能力是一個綜合性系統(tǒng)工程，需要實施十大工程。這一項目的實施，將會極大提高吉林西部的糧食綜合生產能力，為國家糧食安全和耕地占補平衡作出貢獻。

　　一是三項調水工程。包括引嫩入白、哈達山水利樞紐和中部引松供水，可保證灌溉用水２１．８５億立方米。

　　二是大型灌區(qū)建設和改造工程。包括大安灌區(qū)和永舒榆等９座大型灌區(qū)，完善提水工程、干支渠防滲、渠系配套等，灌溉水利用率達到９０％以上。

　　三是西部土地開發(fā)整理工程。利用西部三大水利工程引水，進行土地整理，建設高標準基本農田４５８萬畝，其中新增耕地２５５萬畝。

　　四是標準糧田建設工程。圍繞鞏固提高現有３０００萬畝高產田，改造２０００萬畝中低產田的目標，實施國家大型商品糧基地建設項目、國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設項目、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。

　　五是良種研發(fā)和推廣工程。加強種子資源的研發(fā)、培育、擴繁和推廣體系建設，培育１００—１２０個主要農作物新品種（組合），５年水稻新品種更新率達到１００％，玉米新品種更新率達到８０％，大豆新品種更新率達到６０％以上，新品種平均增產糧食７％左右。

　　六是吉林省空中云水資源開發(fā)工程。建設東北區(qū)域人工影響天氣吉林指揮系統(tǒng)，年增加地面降水１０億—２０億立方米。

　　七是全程農業(yè)機械化示范工程。在糧食主產區(qū)，按每萬畝耕地配備一個作業(yè)機群，可實現１０００萬畝玉米和２００萬畝水稻生產全程機械化。

　　八是生產技術集成與普及工程。在糧食主產區(qū)，以玉米、水稻、大豆三大糧食作物為主攻目標，優(yōu)化、集成一批高產高效技術模式，重點集成推廣和普及主要糧食作物超高產栽培技術，測土配方施肥，以及土壤改良與培肥技術，節(jié)水、節(jié)肥等資源節(jié)約型高產高效栽培技術，保護性耕作技術，安全生產技術等。

　　九是病蟲、草、鼠害預防工程。建立完善農作物病蟲害監(jiān)測預警、檢驗化驗、控制撲滅、技術支撐以及物資保障體系，對各種病蟲草鼠害的綜合防效提高到８５％左右，防治技術到位率提高２５％。

　　十是生態(tài)保障工程。通過建設“三北”防護林四期，更新改造農田防護林，推動生態(tài)草建設，啟動松花江中上游林業(yè)生態(tài)工程，為糧食增產提供強有力的生態(tài)支撐。

　　王祖繼說，如果把與糧食生產能力建設直接相關的項目作為新增百億斤商品糧的主體工程，匡算總投資２６５億元。這些工程建成后，不僅可使全省的糧食產量達到３００億公斤的階段性水平，而且隨著新增耕地適耕性的增強和農業(yè)綜合配套技術的推廣，吉林省糧食產量還會有一個較大幅度的上升空間。