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　　2016年農(nóng)機監(jiān)理工作平穩(wěn)進行

資料圖

2016年作為“十三五”開局之年，于農(nóng)機監(jiān)理工作人員而言，也是不平凡的一年。做好農(nóng)機安全工作對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢對監(jiān)理人員意義重大。

2016年匆匆而逝，2017年悄然而至。來自農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司的數(shù)據(jù)顯示，預計2016年全國農(nóng)機總動力將達11.44億千瓦，比上年增加2700萬千瓦，農(nóng)機化發(fā)展勢頭良好，全國農(nóng)機總動力呈上升趨勢。

伴隨著農(nóng)機社會保有量的不斷增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢正面臨著越來越嚴峻的考驗。在“十三五”開局之年，于農(nóng)機監(jiān)理工作人員而言，也是不平凡的一年。做好農(nóng)機安全工作對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢對監(jiān)理人員意義重大。農(nóng)機化良好發(fā)展的同時農(nóng)機安全監(jiān)理工作的壓力也接踵而至、承擔的責任也隨之加大。

這一年發(fā)生在監(jiān)理工作上的大事件，無疑是免征牌證工本費。2016年4月，財政部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》，要求對拖拉機號牌(含號牌架、固定裝置)費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費五項進行免征收費，并于同年5月1日起實施。

此項政策的頒布，一方面讓農(nóng)民感受到了國家利民惠民的初衷，另一方面，在實施的過程中，也給監(jiān)理人員帶來了一些挑戰(zhàn)。

由于各地財政狀況不同，加之已過財政預算審批期，各級農(nóng)機監(jiān)理部門能否再申請到財政預算并不確定，一些原本需要收取監(jiān)理費來完成維持人員工資及工作經(jīng)費的地區(qū)，取消年度檢驗收費后，很難維持人員開支，落后的裝備也制約了農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。即便如此，各地區(qū)及時地調整工作思路，轉變發(fā)展方式，努力推動農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

這一年也是全國變型拖拉機重點整治年。為全面開展變型拖拉機牌證治理，嚴厲打擊違規(guī)發(fā)牌、假牌套牌等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站啟動“全國變型拖拉機信息管理系統(tǒng)”。

各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構也積極響應，投入必要的人力、物力、財力，全面理清本地依法依規(guī)核發(fā)的變型拖拉機牌證，完成變型拖拉機登記信息的錄入?yún)R總工作，并與公安部門共享數(shù)據(jù)，為變型拖拉機牌證治理打好基礎。此次變型拖拉機登記信息的采集以縣監(jiān)理機構為基礎單位，市級審核，省級審定。

為了保證“全國變型拖拉機信息管理系統(tǒng)”安全穩(wěn)定運行，系統(tǒng)須采用用戶名、密碼和U-KEY安全身份認證。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站加強信息管理系統(tǒng)軟件應用培訓和技術服務，督導地方監(jiān)理機構按時完成登記工作，全面深入開展了變型拖拉機整治行動。

從記者采訪到的情況來看，各地農(nóng)機化主管部門積極部署“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動，根據(jù)各地區(qū)實際情況，通過舉辦事故案例和事故模擬教育培訓，牢固樹立“生命紅線觀”理念。

一年來，廣大部分地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理人員不畏辛苦，堅持下鄉(xiāng)宣傳，向農(nóng)戶講解農(nóng)業(yè)機械的使用、操作、維修及安全生產(chǎn)等知識，幫助農(nóng)民檢測、維修機具，不僅提高了農(nóng)機使用者的安全意識，還有效排除了農(nóng)機事故突發(fā)的隱患，一改過去根植在農(nóng)戶心中“一收費、二罰款”高高在上的形象，拉近了監(jiān)理執(zhí)法人員與機手的距離。

還有部分地區(qū)以農(nóng)戶需求為導向，積極爭取到國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓經(jīng)費，組織開展了首批“農(nóng)機修理工職業(yè)技能鑒定”活動，促進了農(nóng)機修理人員綜合素質的提高，利用貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，提高農(nóng)民群眾科技生產(chǎn)、機械化生產(chǎn)能力。

2016年，既是農(nóng)機監(jiān)理工作的調整年，也是經(jīng)驗積累年。這一年，各地農(nóng)機部門加大了對新型特色農(nóng)機的安全監(jiān)管力度，取得了明顯成效，服務能力得到有效提升。

針對一些地方反映存在異地和超標準發(fā)放使用拖拉機號牌的現(xiàn)象，各地積極開展“打非治違”專項行動、安全專項整治。為提高三率水平，各地在牌證發(fā)放環(huán)節(jié)，嚴禁給不符規(guī)定、超標準、不按工作流程、跨行政區(qū)域的拖拉機發(fā)放牌證。

一年走來，農(nóng)機監(jiān)理人員認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關于做好2016年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》，積極推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，經(jīng)歷了春有百花、秋有月、夏有涼風、冬有雪四季的輪回變遷，為構建高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質、高效的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系貢獻了自己的力量。