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　　喜看我國(guó)農(nóng)機(jī)非政府組織“挑大梁”

資料圖

粗略統(tǒng)計(jì)2016年農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)生的大事，其中很多是和中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)農(nóng)機(jī)化分會(huì)等非政府組織分不開。

顧名思義，非政府組織區(qū)別于政府，形式上包括協(xié)會(huì)、科研單位和媒體而存在。

非政府組織對(duì)于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展和成熟起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)機(jī)領(lǐng)域也不例外。近年來，業(yè)內(nèi)人士愈能發(fā)現(xiàn)它們通常能與農(nóng)機(jī)企業(yè)、行業(yè)專家們同舟共濟(jì)，在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域精誠(chéng)合作，成為溝通企業(yè)政府之間的“橋梁”和“紐帶”，在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化信息化水平提升發(fā)揮著越來越重要的作用。

迸發(fā)出催人奮進(jìn)的力量

回顧已成過去的2016年，以農(nóng)機(jī)“三大協(xié)會(huì)”為代表的非政府組織們牽頭主辦的行業(yè)盛會(huì)，呈現(xiàn)出百花齊放百家爭(zhēng)鳴之態(tài)，形式靈活多樣，舉辦的活動(dòng)豐富多彩，不勝枚舉，迸發(fā)出一種催人奮進(jìn)的力量。根據(jù)活動(dòng)的主題和內(nèi)容劃分，大體可以分為三大類。

首當(dāng)其沖的便是展銷性質(zhì)的展覽會(huì)或博覽會(huì)。從展會(huì)的囊括范圍來講，分為兩種。

一種是綜合性質(zhì)的，參展商很多，展出產(chǎn)品囊括了農(nóng)機(jī)各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。比如中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)牽頭聯(lián)合中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的秋季展和春季展。這樣的展會(huì)能夠把握行業(yè)命脈，提振行業(yè)信心，為農(nóng)機(jī)搭建一個(gè)展示機(jī)器和研究成果的平臺(tái)等，成績(jī)突出，但是問題也不少，展會(huì)期間舉辦活動(dòng)過于集中、參展企業(yè)質(zhì)量參差不齊、“只展不演”不夠深入等方面引來一些非議。

另外一種展會(huì)是專業(yè)性質(zhì)很強(qiáng)的展銷會(huì)，比如中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)重磅打造的甘蔗博覽會(huì)。會(huì)長(zhǎng)劉憲透露，此次博覽會(huì)本著公益第一、收益第二的原則，拉開甘蔗機(jī)械會(huì)的帷幕，演示產(chǎn)品全面、研討會(huì)交流深入等引起社會(huì)的廣泛好評(píng)，2017年國(guó)際甘蔗機(jī)械化博覽會(huì)籌備工作也已經(jīng)啟動(dòng)，將會(huì)更加務(wù)實(shí)接地氣。

第二大類當(dāng)屬研討性質(zhì)的高峰論壇。

術(shù)業(yè)有專攻，圍繞著既定議題，行業(yè)專家們聚在一起探討眼下難題，明晰機(jī)遇和發(fā)展方向。當(dāng)然研討從內(nèi)容上劃分，也可分為兩種。

一種是解決問題的座談會(huì)，短期內(nèi)見成效，比如為貫徹執(zhí)行環(huán)保部2016年第5號(hào)公告精神，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)先后召開“農(nóng)機(jī)行業(yè)貫徹實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)”和“貫徹環(huán)保部2016年第5號(hào)公告，推進(jìn)農(nóng)機(jī)國(guó)III升級(jí)工作”座談會(huì)，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)國(guó)III升級(jí)工作。

隨后，又聯(lián)合相關(guān)企業(yè)向社會(huì)發(fā)出倡議，承諾以身作則，堅(jiān)定執(zhí)行，得到了119家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造、95家銷售和農(nóng)機(jī)用戶的積極響應(yīng)。年底，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)又組織部分行業(yè)骨干企業(yè)開展互促互查活動(dòng)，結(jié)果將由協(xié)會(huì)匯總后上報(bào)環(huán)保部。這種座談會(huì)具有短平快的打法，效果立竿見影，大快人心。

 另外一種研討會(huì)屬于那種著眼長(zhǎng)期發(fā)展的高峰論壇，雖然短期內(nèi)不能開出治療疑難雜癥的“方子”，但是經(jīng)過幾次論壇的發(fā)酵醞釀，感興趣的生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商也能領(lǐng)略出未來的發(fā)展方向，甚至?xí)蟹N撥開云霧見青天的感覺。

譬如在安徽全椒縣召的2016年中國(guó)農(nóng)機(jī)零部件行業(yè)峰會(huì)。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志分析了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。作為世界農(nóng)機(jī)制造和使用第一大國(guó)，2015年規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值近4300億元，增速7.39%，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到63%，糧食總產(chǎn)量十二連增。

在中國(guó)農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)農(nóng)機(jī)化分會(huì)主辦的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化展望大會(huì)上，專家們指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)的主要矛盾是有效供給不足的問題，還有實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化中存在的裝備與技術(shù)問題。

具有同樣性質(zhì)的還有由中國(guó)農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)農(nóng)機(jī)化分會(huì)與農(nóng)機(jī)360網(wǎng)共同主辦的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化論壇，由農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社與知谷移動(dòng)端共同主辦的2016年玉米及青飼機(jī)械發(fā)展研討會(huì)等等，論壇都是可圈可點(diǎn)的，不同領(lǐng)域?qū)＜覐牟煌S度思考，共同尋求破題之道。

最后一大類是用來展示新產(chǎn)品的演示會(huì)、洽談會(huì)、企業(yè)推介、評(píng)獎(jiǎng)、調(diào)研活動(dòng)等等。這一類中的多數(shù)活動(dòng)是在展覽會(huì)期間套開的，比如甘蔗機(jī)械化研討會(huì)、秋季展期間舉辦的各種企業(yè)推介，行業(yè)年度大獎(jiǎng)評(píng)選等。其它的為數(shù)不多的活動(dòng)是單獨(dú)進(jìn)行。

非政府組織不辱使命挑大梁

上述分析主要是基于活動(dòng)的主題和內(nèi)容，如果從時(shí)間上來分析這些活動(dòng)，總體上遍布全年，從年初到年尾都涉及到，但是集中在下半年。此外，如果從活動(dòng)的重量級(jí)來看，上述活動(dòng)大多屬于中央級(jí)別的高規(guī)格大規(guī)模，已經(jīng)產(chǎn)生了品牌效應(yīng)。

當(dāng)然也不乏聯(lián)合地方政府舉辦的活動(dòng)，比如中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)、唐河縣政府和南陽(yáng)市農(nóng)機(jī)局主辦，亞澳（南陽(yáng)）農(nóng)機(jī)公司協(xié)辦的一個(gè)主題為“智能制造、精益生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚，提升民族農(nóng)機(jī)工業(yè)水平”的“2016唐河之秋”中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高峰論壇。

也許您會(huì)心生疑問，為什么非政府組織承擔(dān)了如此多活動(dòng)和會(huì)議呢？這或許跟政府精簡(jiǎn)辦會(huì)、簡(jiǎn)政放權(quán)有直接地關(guān)系。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”以來，農(nóng)機(jī)行業(yè)各級(jí)政府完全遵照要求，大到全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)，小到區(qū)縣舉辦的培訓(xùn)班，一律提倡節(jié)儉辦會(huì)，精簡(jiǎn)會(huì)議和培訓(xùn)班。應(yīng)該說，各級(jí)政府秉承“法無授權(quán)不可為”的原則從事著法定職責(zé)。

簡(jiǎn)政放權(quán)，政府能做的事情越來越少了，于是，協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)等非政府組織承擔(dān)的職責(zé)和使命加重成為必然，機(jī)構(gòu)的發(fā)展也隨之越來越壯大。正如中國(guó)流通協(xié)會(huì)毛洪所言，“不忘初心，砥礪前行”，我國(guó)非政府組織將把責(zé)任即為使命，讓擔(dān)當(dāng)成自然，切實(shí)擔(dān)起“挑大梁”使命。

不管是展覽會(huì)、高峰論壇還是演示會(huì)、研討會(huì)，非政府組織在溝通農(nóng)機(jī)化管理、科研、生產(chǎn)、推廣等部門和單位中正在發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的重要力量，這一點(diǎn)是無可厚非的。

然而，事實(shí)上并不是所有的活動(dòng)都是無可挑剔的，我們也會(huì)聽到諸如“農(nóng)機(jī)行業(yè)的會(huì)可真多啊”、 “行業(yè)專家們拿著一個(gè)PPT到處宣講”、“一個(gè)展會(huì)舉辦的論壇太多，看不過來”、“展示產(chǎn)品看不出產(chǎn)品的好，好產(chǎn)品要經(jīng)得住市場(chǎng)檢驗(yàn)”“專家們的建議啥時(shí)候能接接地氣”等等看似不和諧的言論，忠言逆耳利于行，有問題不可怕，可怕的是看不見問題，多角度全面地了解問題反而能給我們帶來突破難題的新視角。

如若可能，活動(dòng)舉辦之前做一系列詳盡調(diào)查，活動(dòng)結(jié)束之后再結(jié)合反饋?zhàn)鲆粋€(gè)完整的評(píng)估，最后能夠公布出一個(gè)問題清單和對(duì)策清單那就再好不過了，比如可以舉辦一個(gè)網(wǎng)上互動(dòng)答疑活動(dòng)，盡大可能讓農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造流通和農(nóng)機(jī)管理部門等農(nóng)機(jī)業(yè)界人士都能參與的討論。讓活動(dòng)舉辦的更加深入人心，更精準(zhǔn)更有效率。

總之，我國(guó)的農(nóng)機(jī)行業(yè)仍處于跟跑的地位，在全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亦屬于朝陽(yáng)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家仍將持續(xù)關(guān)注并投入財(cái)政資金扶持，由于農(nóng)機(jī)行業(yè)存在農(nóng)機(jī)大而不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化水平低、主要農(nóng)作物的收獲前和收獲后作業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平低等方方面面的挑戰(zhàn)，實(shí)際推動(dòng)起來困難重重，未來農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的優(yōu)化調(diào)整等諸多難題等待著全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的專家學(xué)者和企業(yè)精英們?nèi)スタ?，加快農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐需要政府和非政府組織共同戮力前行。