秋冬季農機安全生產監(jiān)管整治圓滿結束 春夏季農機安全生產監(jiān)管行動全面展開

?　　2018年9月～2019年2月，農業(yè)農村部在全國范圍內組織開展了秋冬季農機安全生產檢查整治工作，取得了明顯成效。目前，各級農業(yè)農村部門正按照黨中央、國務院安全生產工作總體部署及我部《2019年農機安全生產工作要點》要求，針對檢查中發(fā)現的問題及隱患，開展春夏季農機安全生產監(jiān)管行動。從最新調度的情況看，今年一季度全國農機安全生產形勢總體穩(wěn)中向好。

一、秋冬季農機安全生產檢查整治的主要做法及成效

（一）抓部署。各級農機化主管部門及農機安全監(jiān)理機構對秋冬季農機安全生產檢查整治工作高度重視，都結合實際制定了詳細的工作方案，層層落實責任。遼寧省成立了由農業(yè)農村廳主要負責同志擔任組長的檢查整治工作領導小組，在實施方案中明確了工作重點及各有關單位的責任分工。江蘇省召開農機安全監(jiān)理規(guī)范化推進會，就秋冬季農機安全生產檢查整治進行專門部署。安徽省工作方案中細化了檢查整治的具體任務、進度安排及工作標準。

（二）抓排查。檢查整治期間，各地結合農業(yè)生產重要農時、重點環(huán)節(jié)、重點機具和重點節(jié)假日，組織安全監(jiān)管執(zhí)法人員深入田間、場院等農機作業(yè)場所，排查安全隱患，以檢查促進農機安全生產工作有效開展。黑龍江省組織18個檢查組對合作社農機安全與機務管理工作進行了督導檢查。共開展安全檢查10726次，檢查農業(yè)機械119755臺，糾正各類違章15247起，排查隱患9604起。山東省開展了“變型拖拉機清理整治鞏固提升”行動，清理整治變型拖拉機58911臺，清理整治率94.35%。寧夏回族自治區(qū)各級農機監(jiān)理機構與公安、安監(jiān)等部門配合，結合“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查工作的開展，組織人員深入鄉(xiāng)村道路、田間場院、農機作業(yè)現場，開展拖拉機、聯(lián)合收割機安全檢查整治活動。

（三）抓整改。各地對檢查中發(fā)現的問題隱患進行跟蹤整治，努力將事故隱患降到最低。北京市對歷年檢查中發(fā)現的隱患開展“回頭看”活動，對60家農機生產經營單位的35個安全隱患全部整改到位。山西省對檢查中發(fā)現的違章行為做記錄、建臺帳、劃重點，派專人監(jiān)督整改。甘肅省建立了隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號各環(huán)節(jié)相互銜接的閉環(huán)管理方法。

據統(tǒng)計,檢查整治期間，全國共開展安全檢查7.4萬次，檢查農業(yè)機械79.1萬臺，糾正違章9.3萬起；排查隱患6.8萬個，整改6.5萬個，隱患整改率達96%。

二、春夏季農機安全生產監(jiān)管的主要措施

近期，一些地方接連發(fā)生多起重特大安全生產事故，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要指示批示，國務院安全生產委員會對安全生產工作作出了進一步部署，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)了《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實做好農業(yè)安全生產工作的通知》（農明字〔2019〕17號）。各級農機化主管部門要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性和抓好安全生產工作的極端重要性，認真貫徹落實中央領導同志指示批示精神及國務院有關部署，按照我部有關要求，扎實推進春夏季農機安全生產。

（一）進一步壓實責任。積極推動將農機安全生產工作納入各級人民政府安全生產的考核內容，進一步明確地方黨委政府對農機安全生產工作的領導責任，落實各級農機化主管部門和農機安全監(jiān)理機構的部門監(jiān)管責任。通過簽訂安全生產責任書等方式，強化農機服務組織、家庭農場、農機大戶、農民機手等農業(yè)生產經營者的安全生產主體責任。

（二）進一步排查隱患。組織開展農機安全執(zhí)法檢查和隱患排查，重點整治無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、超速超載、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等違法違規(guī)行為。積極推進農機報廢更新補貼工作，加快淘汰老舊農機裝備，減少安全隱患。繼續(xù)推廣安全防護罩、動力自動切離等安全生產技術，強化安全生產措施。

（三）進一步整治變型拖拉機。會同公安等部門持續(xù)開展變型拖拉機整治，從嚴做好存量變型拖拉機年度檢驗和安全檢查工作，限期淘汰。及時更新全國變型拖拉機查詢平臺相關信息。

（四）進一步開展“平安農機”創(chuàng)建。做好 2019年“平安農機”創(chuàng)建工作。大力宣傳示范市、縣和示范崗位標兵的好做法好事跡，發(fā)揮好典型引領作用，提升“平安農機”示范創(chuàng)建品牌效應。

（五）進一步加強宣傳培訓。開展農機“安全生產月”、“安全宣傳咨詢日”活動，組織農機監(jiān)管人員深入鄉(xiāng)村，大力宣傳安全生產法律、法規(guī)和農機安全生產知識，進一步增強農民和機手的安全意識?；I備好《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》實施十周年競賽活動，加強農機安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務辦理能力和安全監(jiān)管水平。

（六）進一步強化督導檢查。目前，農業(yè)農村部農機化司、農機推廣總站和農機鑒定總站組成聯(lián)合工作組，正在對黑龍江、吉林、安徽、云南等省農機安全生產工作進行督導檢查。

從最新調度的情況看，2019年一季度，累計報告在國家等級公路以外的農機事故13起，死亡3人，受傷4人，直接經濟損失8.5萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了53.6%、57.1%和94%，受傷人數與去年同期持平，農機安全生產形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。