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　　湘東巨變啟新篇——株洲努力繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷

　　金秋時(shí)節(jié)，廣袤而狹長(zhǎng)的神農(nóng)福地，無(wú)論是湘贛邊的羅霄山脈深處，還是廣袤的“湘東糧倉(cāng)”，抑或是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)村田野，都呈現(xiàn)一幅幅產(chǎn)業(yè)興、村莊美、村民富的新畫(huà)卷。

　　新時(shí)代新征程，株洲市鄉(xiāng)村振興局去年成立以來(lái)，不忘初心、不負(fù)使命，接棒前行、踔厲奮發(fā)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有力推進(jìn)湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，為制造名城、幸福株洲爭(zhēng)光添彩。

　　鞏固脫貧成果，不讓一戶返貧致貧?

　　10月12日，茶陵縣火田鎮(zhèn)臥龍村村部，一份資料寫(xiě)道：通過(guò)“二對(duì)一”幫扶，村里6戶監(jiān)測(cè)戶無(wú)一返貧。

　　老區(qū)茶陵探索建立防返貧監(jiān)測(cè)幫扶“新”機(jī)制，采取“領(lǐng)導(dǎo)干部+愛(ài)心企業(yè)”為未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行“二對(duì)一”幫扶，共安排47名在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、596名領(lǐng)導(dǎo)干部、78家愛(ài)心企業(yè)參與結(jié)對(duì)幫扶，穩(wěn)定消除14戶29人監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，全縣596戶1677人監(jiān)測(cè)戶沒(méi)有一人返貧致貧。

　　一縣之隔，攸縣新市鎮(zhèn)丁家垅村，由市、縣相關(guān)部門(mén)組成的慰問(wèn)隊(duì)伍，來(lái)到丁一才、顏運(yùn)英兩戶監(jiān)測(cè)戶家，詳細(xì)了解其家庭人口、生產(chǎn)、生活、年收入、身體等情況以及有何困難。兩人深受感動(dòng)，表示一定把日子越過(guò)越好。

　　今年以來(lái)，攸縣扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。目前培植鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地149個(gè)，帶動(dòng)“三類人員”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）1783戶5945人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率 98.67%。

　　醴陵?yáng)|福鎮(zhèn)東富村，在駐村工作隊(duì)幫助下，建立常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，創(chuàng)新地將最低生活保障邊緣家庭人均收入低于7000元（湖南標(biāo)準(zhǔn)6500元）的預(yù)設(shè)為風(fēng)險(xiǎn)戶，根據(jù)預(yù)警及時(shí)進(jìn)行幫扶。

　　村民肖奶奶的女兒突然被診斷為癌癥，導(dǎo)致本不屬于脫貧戶的家庭，徘徊在貧困邊緣。市派鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)和村“兩委”將其納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為她家申報(bào)全額低保等相關(guān)政策，捐助資金幫她采購(gòu)雞苗，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。肖奶奶一家逐漸走出困境。

　　鞏固脫貧成果，不讓一戶返貧致貧。

　　以“守底線、抓發(fā)展、促振興”為工作主線，株洲扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　靶向發(fā)力，緊盯防返貧識(shí)別納入、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除“三個(gè)環(huán)節(jié)”，建立健全工作機(jī)制，密織防返貧“保障網(wǎng)”，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。目前，該市識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象5255戶13792人，已消除風(fēng)險(xiǎn)2846戶7575人。

　　同步開(kāi)展“防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收和易地搬遷后續(xù)扶持排查”三大集中排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”有風(fēng)險(xiǎn)的，確保整改到位，做實(shí)有效幫扶。

　　為幫助脫貧戶增收，株洲大力開(kāi)展“脫貧群眾穩(wěn)定增收專項(xiàng)提升行動(dòng)”，在全面摸底基礎(chǔ)上推行“以工代賑”、抓實(shí)消費(fèi)幫扶、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，讓脫貧戶的“錢(qián)袋子”持續(xù)鼓起來(lái)。今年幫炎陵桃農(nóng)銷售黃桃52.3萬(wàn)公斤。受益于人居環(huán)境整治工作，更多脫貧戶“家門(mén)口”找到工作。

　　株洲抓實(shí)突出問(wèn)題整改，密集調(diào)研，加強(qiáng)排查，以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)調(diào)度機(jī)制，對(duì)排查和問(wèn)題整改工作實(shí)行“周調(diào)度”“月小結(jié)”，確保整改實(shí)效，堅(jiān)決鞏固脫貧成效。

　　做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，振興根基越筑越牢?

　　9月21日，炎陵縣中村瑤族鄉(xiāng)，炎陵抽水蓄能電站項(xiàng)目開(kāi)工。

　　該項(xiàng)目是羅霄山片區(qū)首個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目，總投資82.3億元，投產(chǎn)后年發(fā)電量12.76億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年稅收超過(guò)1億元，直接帶動(dòng)約2000人就業(yè)，將促進(jìn)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)與中村瑤族鄉(xiāng)旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)緊密融合，助力革命老區(qū)振興發(fā)展。

　　一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將更大范圍造福于民。

　　在茶陵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)，連綿不絕的群山綠意盎然。一條平整的水泥大道蜿蜒在大山之中，各種苗木生機(jī)盎然，仿佛是一個(gè)森林公園。

　　10多年前，劉祖治返鄉(xiāng)成立湖南萬(wàn)樟園林集團(tuán)有限公司，將荒山打造為全國(guó)最具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，每年解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)4000多人，輻射、帶動(dòng)6萬(wàn)多農(nóng)民不斷增收。

　　理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。

　　株洲將工業(yè)重鎮(zhèn)70余年沉淀、形成的工業(yè)化思維，“導(dǎo)入”鄉(xiāng)村振興。

　　醴陵明月鎮(zhèn)成立聯(lián)村黨委，整合7家農(nóng)業(yè)公司（專業(yè)合作社），完善產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，“辣椒小鎮(zhèn)”美名遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　目前，醴陵玻璃椒年生產(chǎn)能力6000噸，加工企業(yè)15家。近日發(fā)布的“2022中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息”中，醴陵玻璃椒品牌價(jià)值達(dá)1.75億元。

　　株洲在做強(qiáng)糧食、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育炎陵黃桃、攸縣香干等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大畜禽、糧食、蔬菜等九大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。今年，炎陵黃桃銷售7.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值24億元。

　　一批株洲農(nóng)業(yè)品牌叫響。白關(guān)絲瓜、王十萬(wàn)黃辣椒、茶陵紅茶獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，白關(guān)絲瓜入選國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品。

　　產(chǎn)業(yè)融合不斷深入。炎陵黃桃小鎮(zhèn)、淥口白關(guān)絲瓜小鎮(zhèn)被列為市級(jí)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，躍升為縣域經(jīng)濟(jì)支柱。荷塘區(qū)仙庾嶺村、蘆淞區(qū)卦石村成為鄉(xiāng)村旅游打卡地，引來(lái)八方游客。

　　株洲已創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園示范園45個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園49個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)300家。2021年，株洲農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值1103億元，相較10年前增長(zhǎng)5倍。

　　株洲還創(chuàng)新建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，掛牌全省首個(gè)市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)交易中心，目前已交易項(xiàng)目639宗，總金額8.5億元。

　　具有株洲特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，鄉(xiāng)村振興“主引擎”動(dòng)力更強(qiáng)，振興根基越筑越牢。

　　探索村電共治，打通農(nóng)村供電服務(wù)“最后一公里”?

　　在脫貧攻堅(jiān)中，株洲大膽改革創(chuàng)新，探索了精準(zhǔn)扶貧的“株洲樣本”，社會(huì)扶貧、消費(fèi)扶貧、健康扶貧等15項(xiàng)工作在全省乃至全國(guó)率先推行。

　　鄉(xiāng)村振興大幕開(kāi)啟，改革創(chuàng)新再次出發(fā)。

　　鄉(xiāng)村振興對(duì)包括電網(wǎng)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求。現(xiàn)有農(nóng)村供電服務(wù)主要由供電公司主導(dǎo)，這種單一的供電服務(wù)模式影響農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，制約鄉(xiāng)村發(fā)展，亟待破局。

　　今年3月，株洲市將破解供電難題作為突破口，創(chuàng)新啟動(dòng)“村電共治、便民服務(wù)”工程。由株洲市鄉(xiāng)村振興局、國(guó)網(wǎng)株洲供電分公司共同制定實(shí)施方案，成立工作專班，緊盯問(wèn)題，靶向施策。

　　為改變供電公司“單兵作戰(zhàn)”的工作模式，株洲以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村組主責(zé)、供電支撐”為核心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣區(qū)公司、村組與供電所、村委電力聯(lián)絡(luò)員與臺(tái)區(qū)經(jīng)理的三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓收集用電需求、排查電力設(shè)施隱患、宣傳用電常識(shí)等工作“一竿子插到底”。

　　短短2個(gè)多月，各縣區(qū)供電公司與107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1383個(gè)村（社區(qū)）簽訂協(xié)議，電力便民服務(wù)點(diǎn)在所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心完成授牌。

　　“省時(shí)間，少開(kāi)支，太方便了?！痹?月的抗旱中，淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)大鄉(xiāng)村措樹(shù)組村民何葉根申請(qǐng)加裝抽水表，沒(méi)有像以前一樣跑到20公里外的鎮(zhèn)供電所，而是直接在手機(jī)上辦結(jié)申請(qǐng)加裝業(yè)務(wù)。

　　負(fù)責(zé)大鄉(xiāng)村的臺(tái)區(qū)經(jīng)理張洪亮介紹，國(guó)網(wǎng)株洲供電分公司開(kāi)發(fā)公眾號(hào)“村電共治”，對(duì)接智慧株洲“諸事達(dá)”APP，村民只要關(guān)注、登錄，即可輕松操作?！澳昙o(jì)大的村民，可以到村部，請(qǐng)電力聯(lián)絡(luò)員幫忙在手機(jī)上操作。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)基本上1天辦好。”

　　淥口區(qū)淥口鎮(zhèn)大鄉(xiāng)村黨總支書(shū)記何業(yè)羅說(shuō)，鎮(zhèn)供電所臺(tái)區(qū)經(jīng)理直接參與村委會(huì)每周一次的例會(huì)，掌握一手供電需求，供電服務(wù)與鄉(xiāng)村治理高度融合。

　　張洪亮“下”到大鄉(xiāng)村后發(fā)現(xiàn)，隨著村民用電需求增大和村辦企業(yè)新增，部分村組電壓不穩(wěn)。經(jīng)與村支兩委商定，申報(bào)新增變壓器。目前，該村新增8臺(tái)變壓器，電壓不穩(wěn)現(xiàn)象徹底解決。

　　從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)作為，“村電共治”推動(dòng)農(nóng)村村容村貌改變。炎陵縣石玉村和草坪村的進(jìn)戶線運(yùn)行時(shí)間久，老化嚴(yán)重，存在安全隱患?！按咫姽仓巍睂?shí)施后，上千戶村民的“進(jìn)戶線”完成更換。

　　“村電共治”在推進(jìn)株洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)方面成效顯著，目前已為22個(gè)電制茶、電烤煙、電榨油等電能替代項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，累計(jì)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工等小微企業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3320個(gè)。

　　株洲基本搭建“橫向到邊、縱向到底”的供電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力提升農(nóng)村地區(qū)的供電服務(wù)質(zhì)量。截至8月，全市新增改造10千伏線路220余千米，新建改造配變1000余臺(tái)，新建改造低壓線路1800余千米，供電可靠率達(dá)99.89%。

　　目前，株洲鄉(xiāng)村平均供電服務(wù)半徑由原先25公里縮短至1.5公里，農(nóng)村供電服務(wù)“最后一公里”真正打通。

　　建設(shè)“宜居”鄉(xiāng)村，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景?

　　今年7月，株洲市“幸福屋場(chǎng)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。來(lái)自該市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線100余名參會(huì)人員深入醴陵鄉(xiāng)村，看典型、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、謀發(fā)展。

　　杉坡屋場(chǎng)規(guī)劃建成農(nóng)耕文化陳列室、新時(shí)代文化廣場(chǎng)、幸?；ê５?2個(gè)特色小景。東富寺屋場(chǎng)以毛澤東1927年考察湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址為核心，推動(dòng)紅色文化與民情民風(fēng)融合發(fā)展。泗汾村金湖灣屋場(chǎng)建成泗汾供銷社、鎮(zhèn)南橋戰(zhàn)役紀(jì)念館、鐵河農(nóng)耕博物館等，吸引八方游客……

　　“以東城大道、106國(guó)道沿線和湘贛邊區(qū)域?yàn)橹骶€，打造湘贛邊‘美醴鄉(xiāng)村·幸福屋場(chǎng)’示范帶?！滨妨晔形睍?shū)記陽(yáng)建說(shuō)，醴陵財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)建設(shè)、文化挖掘，扎實(shí)推進(jìn)“幸福屋場(chǎng)”示范創(chuàng)建。

　　一個(gè)好的屋場(chǎng)，一個(gè)村的幸福泉源。泗汾村村民江家龍說(shuō)：“自從建了‘幸福屋場(chǎng)’，村里環(huán)境越來(lái)越好，越來(lái)越有文藝氣息?！?/p>

　　今年，株洲將“幸福屋場(chǎng)”建設(shè)列入民生實(shí)事，出臺(tái)建設(shè)方案，明確到2025年全市將建設(shè)1000個(gè)以上“幸福屋場(chǎng)”，今年要?jiǎng)?chuàng)建100個(gè)以上。截至目前，已開(kāi)工101個(gè)，建成56個(gè)，總體完成建設(shè)工程量的70%。

　　“幸福屋場(chǎng)”只是株洲建設(shè)高顏值“宜居”鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。

　　今年，株洲大力開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新年”活動(dòng)，以“全省前列、全國(guó)出彩”為目標(biāo)，創(chuàng)新建立項(xiàng)目資金備案機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)機(jī)制、“4+1”督查考核機(jī)制“三大機(jī)制”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。

　　堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活垃圾、生活污水、黑臭水體治理和廁所革命“四治理一革命”等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

　　8月，啟動(dòng)農(nóng)村改廁“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)，全面摸排、整改農(nóng)村戶廁問(wèn)題。按計(jì)劃，將于10月底前全面完成全市農(nóng)村戶廁改（新）建共54042戶任務(wù)。

　　新風(fēng)新貌撲面而來(lái)。茶陵縣提倡婚事新辦，集體婚禮、夫妻共植紀(jì)念樹(shù)等新式婚禮越來(lái)越多；攸縣新市鎮(zhèn)福壽灣村發(fā)起殯葬改革，建立“其善蔭永安堂”骨灰安放室，傳統(tǒng)土葬越來(lái)越少……

　　借鄉(xiāng)村振興東風(fēng)，株洲在所有行政村建立、完善村民認(rèn)可的紅白喜事章程，510個(gè)村探索建立“村民議事堂”，化解矛盾糾紛2.4萬(wàn)余起。

　　通過(guò)構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、點(diǎn)四級(jí)文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，株洲創(chuàng)建省級(jí)以上文明村27個(gè)、文明鎮(zhèn)16個(gè)。

　　向歷史致敬，為未來(lái)壯行。接過(guò)先輩的接力棒，從偉大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中汲取力量，在嶄新的鄉(xiāng)村振興路上鏗鏘前行，制造名城、幸福株洲不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。

　　賡續(xù)榮光，接續(xù)奮斗，株洲鄉(xiāng)村振興人集結(jié)出發(fā)，全力以赴！