發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力何以源源不斷
發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力何以源源不斷 ? ? ? ? ?黨的十八大以來,我國糧食生產(chǎn)連年豐收,農(nóng)業(yè)科技不斷取得重大突破,2021年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。一項(xiàng)項(xiàng)科技成果是怎樣產(chǎn)生的?又如何扎根大地變成生產(chǎn)力?科技創(chuàng)新、推廣服務(wù)、農(nóng)民技能培訓(xùn)三大體系建設(shè)是取得這些成就的支撐和保障,在加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮了突出作用。
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產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系:整合各方資源,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”
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受去年秋汛影響,冬小麥弱苗比例高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急啟動(dòng)“科技壯苗”專項(xiàng)行動(dòng)。國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家劉錄祥第一時(shí)間組織45位崗位專家、50個(gè)綜合試驗(yàn)站站長,分赴5省進(jìn)行苗情調(diào)研和科技幫扶,服務(wù)250個(gè)區(qū)縣,輻射全部小麥主產(chǎn)區(qū)。
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縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)作,弱苗變壯苗,夏糧再豐收——這就是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的神奇魔力。
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過去,我國農(nóng)業(yè)科技存在資源分散、協(xié)作不力、科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等問題,尤其是科技與產(chǎn)業(yè)不能有效連接,導(dǎo)致許多科技成果束之高閣。2007年以來,特別是黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部圍繞產(chǎn)業(yè)需求建立了水稻、蔬菜等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,每個(gè)體系設(shè)置1個(gè)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和1名首席科學(xué)家,實(shí)現(xiàn)科技力量縱向布局。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心即首席科學(xué)家所在單位,下設(shè)遺傳育種、栽培/養(yǎng)殖、病蟲害/疫病防控、產(chǎn)后加工、機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等功能研究室,聘用了2600多名農(nóng)業(yè)科技專家,開展關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)、集成示范。“以前科研和服務(wù)主要是各地高校、研究所及推廣部門橫向性、局域性開展工作,延伸及輻射范圍有限,示范效應(yīng)較小。體系成立后,采取縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)作的策略,有效整合全國小麥研究力量,實(shí)現(xiàn)了從國家到省、市多層面的縱向統(tǒng)一協(xié)調(diào)?!眲浵檎f。
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“不為所有、但求所用”,這是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的初衷。以小麥為例,可以看出不同層面、不同地域的科研力量是如何在體系中發(fā)揮作用的。小麥?zhǔn)俏覈鴥纱罂诩Z之一,在保障國家糧食安全中具有重要地位。在國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系支撐下,小麥單產(chǎn)由2015年的359.7公斤/畝增長到2020年的382.8公斤/畝,增長6.4%,科技貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新模式的創(chuàng)新和應(yīng)用等方面。
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品種方面,體系發(fā)掘和創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)育種材料,育成推廣了“安農(nóng)0711”“魯原502”“鄭麥7698”“百農(nóng)207”及“石麥”“揚(yáng)麥”“淮麥”等一批優(yōu)良小麥品種,在小麥主產(chǎn)省推廣種植,良種覆蓋率達(dá)96%以上,對提高單產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上;技術(shù)方面,體系為小麥豐產(chǎn)提供了病蟲草害綠色防控,集成推廣高產(chǎn)高效、綠色生產(chǎn)、綠色儲糧和高效加工等技術(shù)支撐;機(jī)械方面,小麥機(jī)械化技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,小麥耕種收綜合機(jī)械化率超過97%,機(jī)收損失控制在了2%以下,顯著提高了小麥生產(chǎn)效率;新模式方面,集成創(chuàng)新的長江流域稻茬小麥綠色高效生產(chǎn)模式、黃淮平原冬小麥固碳減排豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)模式、麥田土壤有機(jī)質(zhì)快速提升和一次性施肥技術(shù)模式等小麥生產(chǎn)新模式,也顯著提升了資源及投入品的利用效率。
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十多年來,50個(gè)體系取得了200多項(xiàng)標(biāo)志性成果,研發(fā)1130個(gè)新品種、4280項(xiàng)新技術(shù),研發(fā)技術(shù)占到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主推技術(shù)的一半以上,被企業(yè)采用的新工藝達(dá)700多項(xiàng)。
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技術(shù)推廣體系:將科技成果送到農(nóng)民手里
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“玉米帶狀間套作大豆,通過擴(kuò)間增光、縮株保密,能夠使玉米基本不減產(chǎn)、大豆增收一茬?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣農(nóng)業(yè)種植基地里,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員正在對大豆玉米帶狀復(fù)合種植作業(yè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。
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一項(xiàng)技術(shù),只有送到農(nóng)民手中用好,才能變成生產(chǎn)力。大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)是近年來國家主推的重大項(xiàng)目內(nèi)容之一,農(nóng)技推廣體系就是要將它實(shí)實(shí)在在送到農(nóng)民手中。目前,我國的農(nóng)技推廣體系以政府建立的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體,市場化服務(wù)力量為重要補(bǔ)充,高等院校、科研機(jī)構(gòu)等廣泛參與、互相協(xié)作,點(diǎn)面結(jié)合促推廣,在解決農(nóng)技推廣“最后一公里”落地見效方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
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中央財(cái)政每年投入29億元,以重大項(xiàng)目實(shí)施為牽引,支持全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、3個(gè)計(jì)劃單列市、2個(gè)直屬墾區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,加快重大技術(shù)推廣落地,提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。
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在新疆維吾爾自治區(qū),累計(jì)投入資金2億多元,建成村級農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站450個(gè),推動(dòng)地、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)干部定點(diǎn)包聯(lián)服務(wù)機(jī)制落地,開發(fā)“信息田園”信息平臺,成立自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百人專家組”入駐平臺提供遠(yuǎn)程在線技術(shù)服務(wù),推動(dòng)基層農(nóng)技服務(wù)觸角延伸到底,解決農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”問題;在吉林省敦化市,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開辦田間學(xué)校,并建立面積5畝左右的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,供學(xué)員學(xué)習(xí)。
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近年來,我國每年在各農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))打造6000余個(gè)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)明顯的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,遴選培育50萬個(gè)左右的農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過農(nóng)技人員與示范基地、示范主體精準(zhǔn)對口服務(wù),發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、培訓(xùn)與推廣緊密結(jié)合,推動(dòng)一批重大科技成果集成熟化落地示范。
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農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)和社會化服務(wù)組織也促進(jìn)了農(nóng)技推廣的“點(diǎn)”的突破。在安徽亳州,小麥體系劉錄祥團(tuán)隊(duì)在渦陽縣集成示范推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥“三節(jié)”技術(shù),通過“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干”,綠色防控逐步得到農(nóng)民認(rèn)可,特別是新型種子包衣拌種劑開始大面積推廣。
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在每年分級分類組織20萬人次的農(nóng)技人員進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年遴選農(nóng)技推廣骨干人才開展重點(diǎn)培訓(xùn)2萬人次。除此以外,信息化發(fā)展也在進(jìn)一步加快推進(jìn)“最后一公里”問題的解決方面發(fā)揮了重要作用?!爸袊r(nóng)技推廣信息平臺”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年重點(diǎn)打造的農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺,匯聚了2萬多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、15萬多個(gè)春耕視頻、1000多萬張農(nóng)情圖譜等重要資源,在全國2600多個(gè)縣(區(qū)、市、農(nóng)場)全覆蓋應(yīng)用。
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高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系:讓農(nóng)民能學(xué)、會學(xué)、會用
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“玉米收完后,秸稈全部留在地里,來年不耕地直接播種,相當(dāng)于為土壤增加了50毫米的降水,還能防止珍貴的黑土被水沖走或者被風(fēng)刮跑?!?015年,在吉林省梨樹縣農(nóng)廣校舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班上,梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香開始學(xué)習(xí)玉米秸稈覆蓋面耕種植技術(shù)。
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農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化最根本的是提升農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。近年來,我國已建立起一套高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,已經(jīng)累計(jì)投入159.9億元,培育高素質(zhì)農(nóng)民超過800萬人次。
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“體系的構(gòu)建,為農(nóng)民構(gòu)建了一個(gè)能夠?qū)W、學(xué)得會、會應(yīng)用的綜合場景,是農(nóng)民長期學(xué)習(xí)的穩(wěn)固依靠?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司相關(guān)人員表示。
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農(nóng)民想學(xué)就能學(xué)。各級農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),各地農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等教育培訓(xùn)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,為農(nóng)民提供了充分的學(xué)習(xí)場所和系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)資源?!拔椰F(xiàn)在可不是僅僅學(xué)一門技術(shù),還要學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營到管理等方面知識,體系化的培訓(xùn),為我提供了一個(gè)綜合、全面提高的機(jī)會?!表n鳳香說。
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組織化、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)使農(nóng)民與市場、其他產(chǎn)業(yè)各鏈條環(huán)節(jié)建立聯(lián)系?!熬€下的培訓(xùn)都是組班制,往往一個(gè)班一個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈,同學(xué)之間互相交流,取長補(bǔ)短,相互促進(jìn),形成了一種共贏共生的連續(xù)狀態(tài)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司相關(guān)人員表示。
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隨時(shí)隨地都能學(xué)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了全國農(nóng)業(yè)科教云平臺,實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)基礎(chǔ)機(jī)會的普及化。只需在手機(jī)客戶端下載平臺APP,無論身在哪里都可學(xué)。
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要讓農(nóng)民學(xué)得會。師資和教材,保證了農(nóng)民學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率。全國共有7.29萬名專兼職教師納入全國農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。開展全國共享師資隊(duì)伍建設(shè),推介農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)師資、鄉(xiāng)村振興實(shí)踐指導(dǎo)師共187人。
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要讓農(nóng)民在實(shí)踐中學(xué),學(xué)了還要會用。依托農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立農(nóng)民田間學(xué)校,不少地方都建立了集教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn),技術(shù)研發(fā)和服務(wù)等功能于一體的實(shí)訓(xùn)基地。截至目前,全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)入庫的基地總數(shù)為11954個(gè);農(nóng)廣校體系共建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校近1.73萬個(gè)。
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近年來,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力培育高素質(zhì)農(nóng)民,隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升,示范帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
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