全國發(fā)展改革系統(tǒng)農村經濟工作會議在京召開

　　1月29日，全國發(fā)展改革系統(tǒng)農村經濟工作會議在京召開。會議深入學習領會黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國發(fā)展改革工作會議精神，總結“十二五”時期“三農”工作，分析當前形勢，交流工作經驗，研究部署“十三五”時期和2016年農業(yè)農村改革發(fā)展工作。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任張勇出席會議并講話，農村經濟司司長吳曉作工作部署，副秘書長范恒山主持會議。
　　會議指出，在黨中央、國務院的正確領導下，“十二五”時期“三農”工作取得顯著成績，農業(yè)生產能力跨上新臺階，農民收入持續(xù)較快增長，新農村建設扎實推進，生態(tài)保護取得新成效，農村改革進一步深化，成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。發(fā)展改革系統(tǒng)通過加強戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃引導，狠抓形勢研判和政策扶持，強化投資支持和項目支撐，推動農村體制改革和機制創(chuàng)新，為“三農”發(fā)展積極作出貢獻。同時，也形成了很多好的做法和作風。一是堅持以貫徹中央決策部署為主線，從全局和長遠站位，向大事和難事發(fā)力，主動作為，積極謀劃。二是堅持以做強農業(yè)、富裕農民、繁榮農村為目標，努力創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化管理服務。三是堅持以政策、規(guī)劃、投資、項目為抓手，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，多措并舉，推動各項工作落到實處。四是堅持以縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合為手段，健全工作機制，加強協(xié)作配合，努力形成工作合力。
　　會議強調，做好“十三五”時期的“三農”工作，必須按照中央的要求和部署，牢固樹立短板意識，堅持問題導向，加大創(chuàng)新力度，推進農業(yè)供給側結構性改革，切實拉長農業(yè)這條“四化同步”的短腿，補齊農村這塊全面小康的短板。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，推進農業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)農村全面小康，既存在不少有利條件，又面臨許多新的挑戰(zhàn)。發(fā)展改革系統(tǒng)要主動適應新常態(tài)，落實發(fā)展新理念，找準定位，抓住關鍵，把握和處理好事關全局和長遠的6個重大問題。一是深化農業(yè)農村體制改革，推動農村集體產權制度、構建新型農業(yè)經營體系、健全農業(yè)支持保護制度等改革取得實質性進展。二是推進農業(yè)供給側結構性改革，當前要特別重視農業(yè)去庫存、降成本和補短板。三是保障國家糧食安全，堅持鞏固提升糧食產能，推進農業(yè)對外合作，鞏固必要的糧食儲備能力。四是促進農民增收，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，挖掘農業(yè)內部增收潛力和農村資源資產增收潛力。五是保障農業(yè)農村投入，在優(yōu)化存量上做文章，在整合涉農項目資金上下功夫，在引導社會資本投入上想辦法。六是完善糧食價格和市場調控體系，采取“分品種施策、漸進式推進”的辦法，改革完善農產品市場調控機制?！笆濉睍r期，發(fā)展改革系統(tǒng)要著力抓好重大水利工程建設、大規(guī)模建設高標準農田、農業(yè)資源保護和生態(tài)修復、推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農村建設、農口投資計劃和項目管理等6件大事。
　　會議提出，2016年發(fā)展改革系統(tǒng)要圍繞適應引領經濟新常態(tài)、貫徹落實發(fā)展新理念，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“十三五”農村經濟發(fā)展良好開局。要大規(guī)模開展高標準農田建設，探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，積極推進農業(yè)結構調整，確保國家糧食安全。要加快重大水利工程審批和建設，統(tǒng)籌推進其他水利工程建設，提高水資源安全保障水平。要劃定生態(tài)系統(tǒng)紅線，加強生態(tài)保護與修復，加大農業(yè)環(huán)境突出問題治理力度，促進耕地草原河湖休養(yǎng)生息，提升生態(tài)安全保障能力。要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，啟動實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程，加大資金支持力度，充分挖掘產業(yè)融合增收潛力。要加強農村基礎設施建設，改善農村飲水、用能和居住條件，主動做好脫貧攻堅工作，強化農村民生保障能力。要創(chuàng)新農村基礎設施投融資機制，提高農口投資精細化管理水平，提高資金使用效率。要以規(guī)劃編制為抓手，謀劃好“十三五”時期的“三農”發(fā)展。要加強“三農”形勢分析，切實做好重大問題研究工作。
　　會議要求，發(fā)展改革農經系統(tǒng)要以業(yè)務黨務隊伍融合為抓手，加強發(fā)展改革農經系統(tǒng)建設。一是要調適理念，持續(xù)提升工作能力。二是要轉變職能，進一步增強服務意識。三是要主動溝通，加強橫向縱向協(xié)作配合。四是要筑牢防線，加強黨風廉政建設。
　　會上，浙江、湖南、黑龍江、云南4省發(fā)展改革委作了典型發(fā)言。國家發(fā)展改革委相關司局和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市及新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團發(fā)展改革委分管農村經濟工作的主任、相關處室同志參加會議。本著厲行節(jié)約、突出實效的原則，會議通過視頻會議系統(tǒng)連線到各地，地方同志在分會場參加了會議。
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