重慶代表團熱議——讓新農人為鄉(xiāng)村特色產業(yè)貢獻示范力量

今年的政府工作報告指出，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。在發(fā)展地方特色產業(yè)的過程中，如何發(fā)揮新農人主體的帶頭作用?怎樣帶領農民增收致富?今年全國兩會期間，重慶代表團圍繞該話題積極熱烈探討，提出不少好建議。

盤活新農人主體

作為鄉(xiāng)村人才隊伍的生力軍，新農人在鄉(xiāng)村振興中的“領頭雁”作用越發(fā)凸顯，但受制于許多現實因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)普遍存在新農人缺口，不同程度地制約著特色產業(yè)的發(fā)展進程?！拔覀冋{研發(fā)現，許多年富力強的人外出打工，現在靠誰來振興鄉(xiāng)村、未來靠誰來下地種田這‘鄉(xiāng)村兩問’，是我們必須面對和解決的關鍵問題?！比珖舜蟠?、重慶市豐都縣委書記張國忠告訴記者。

培育新農人主體，要考慮哪些問題?張國忠表示，要意識到新農人投身鄉(xiāng)村振興的風險因素，包括自然風險、市場風險、社會風險，并針對性地出臺措施幫助他們規(guī)避各類風險，引導新農人敢“進得來”并能“活下去”。

張國忠介紹，豐都縣以土生土長的新農人為主要培養(yǎng)目標，引導外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)他們帶動家鄉(xiāng)發(fā)展的熱情。具體方式上，張國忠表示，應實施新農人培育提升行動，探索制定新農人標準，將符合標準的人才盡快納入進培養(yǎng)計劃，同時加快建好新農人會客廳、新農人學校、新農人專項資金、新農人互助會等配套支持方案，深入探索“新農人+村集體+農戶”的發(fā)展機制。

全國人大代表、重慶陶然居飲食文化(集團)股份有限公司董事長嚴琦多年來關注現代設施農業(yè)，發(fā)現制約行業(yè)發(fā)展的普遍性問題，即老工人對機械設備操作不敏感，會操作智能機械設備的新工人不能及時補位，人才出現結構性失衡?！耙鉀Q人才與技術不同步問題，必須堅持推進校企聯合、產教融合，讓企業(yè)成為人才培育的大課堂，讓人才盡快學有所成，邁入鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場。”嚴琦表示。

為了讓校企聯合、產教融合更好地貼近新農人需求，嚴琦認為，應將產業(yè)學院就近搬到田間地頭，發(fā)揮出最直接、高效的帶動作用?？梢岳脧U棄閑置的村舍校舍建立辦學場地，由教育中心負責管理學員，向他們灌輸“閑時上課、忙時上班”的辦學理念，為他們積極投入課堂提供最大便利。

做大鄉(xiāng)村特色產業(yè)

鄉(xiāng)村振興，關鍵是產業(yè)振興，如何發(fā)展好地方特色產業(yè)，是代表委員們熱議的“重頭戲”。全國人大代表，重慶農村商業(yè)銀行黨委書記、董事長謝文輝以農村金融服務為切入點，提出要充分發(fā)揮特色金融的支撐作用，打造支農為農惠農的金融產品。

“要立足地方特色產業(yè)發(fā)展及特色資源稟賦，為他們提供金融支持?！敝x文輝表示，許多地方有特色高效農業(yè)，特色產品種類也較為豐富，有著良好的拓展市場的基礎，應重點利用好這類資源稟賦，為其發(fā)展提供專業(yè)化、特色化、品牌化的金融服務。

謝文輝結合具體情況分析，針對特色產品可以開發(fā)針對性貸款，對各類涉農主體也可以定制金融產品，在挖掘農村土地承包經營權等“沉睡”資產抵押融資價值過程中，可以發(fā)放不同種類的抵押融資貸款，總之各種融資難題都應該得到全方位的解決。

解決好“錢從哪來”的問題，如何提升產業(yè)附加值，讓特色產業(yè)有“含金量”也是代表委員格外關注的話題。嚴琦表示，應發(fā)揮科技賦農的作用，培育出利潤率高的產業(yè)?！皢我坏霓r業(yè)或餐飲業(yè)已經獨木難支，要始終對接市場需求，不斷延伸產業(yè)鏈，提高附加值的同時，還能盡可能提供就業(yè)崗位，帶動農戶增收致富?！?/p>

利用好特色產業(yè)，讓鄉(xiāng)親們增收有路、致富有道，要始終牢記關注農民需求和情況，為他們參與產業(yè)嫁接渠道。全國人大代表，重慶市酉陽土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村黨支部書記、村委會主任冉慧表示，要堅持定期走訪，及時引導和幫助村民，并邀請農業(yè)領域相關專家對產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)指導，制定村民參與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為他們參與崗位積極搭建平臺。