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　　上半年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好１ 　　6月26—27日，全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議暨上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會在敦化市召開。會議總結(jié)了全省上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，部署下半年工作任務(wù)。省政府副秘書長、省農(nóng)委主任臧忠生參加座談會并對講話。

　　今年是近年來我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的情況最復(fù)雜、矛盾問題最突出、形勢最嚴(yán)峻的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞重點(diǎn)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極化解各種矛盾，著力解決突出問題，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢持續(xù)向好。一是糧食生產(chǎn)形勢看好。全省備春耕生產(chǎn)投入資金94億元，糧食實(shí)播面積6860萬畝，比上年增加10萬畝。目前，全省玉米、大豆等旱田作物苗全苗齊，明顯好于歷年。如果后期氣候條件好，有望突破歷史最好產(chǎn)量水平。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)高速增長。國家級龍頭企業(yè)有望達(dá)到34戶，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)269戶，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到103戶。全省200個(gè)投資1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全部啟動建設(shè)。預(yù)計(jì)上半年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷售收入920億元。三是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比重達(dá)到57%，畜禽加工能力已達(dá)到1.5億頭（只）預(yù)計(jì)上半年，重大疫病免疫率達(dá)到100%，無重大動物疫情發(fā)生。四是園特產(chǎn)、綠色食品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年，園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86億元。全省共受理綠色食品、有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證172個(gè)，獲證綠色食品17個(gè)，新增監(jiān)測面積65萬畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1680億元以上。五是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作力度加大。預(yù)計(jì)上半年，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出270萬人，同比增長6.9%。六是農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入大幅度提高。第一季度，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入就達(dá)到2078.02元，同比增長29.5%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新成績。完成并申報(bào)85項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目，初步確定10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。順利完成了世行貸款項(xiàng)目前期評估。對9個(gè)市（州）主要農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，蔬菜類產(chǎn)品平均合格率為96.4%。二是農(nóng)民職業(yè)技能和科技培訓(xùn)工作取得新進(jìn)步。全省共舉辦各類培訓(xùn)班5000多個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民380萬人次。啟動了1500個(gè)村的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和10個(gè)縣（市）培育1萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶工作。三是全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)工作取得新突破。今年利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金可購機(jī)6000臺（件），受益農(nóng)戶約6000 戶，目前已購置各類機(jī)具4000余臺（件），同比增長28%。國家農(nóng)機(jī)化示范區(qū)試點(diǎn)省建設(shè)工作順利推進(jìn)，2007-2008年兩年投資5.46億元，建設(shè)面積400萬畝。四是農(nóng)業(yè)對外合作取得新拓展。中菲農(nóng)業(yè)合作取得可喜成果，落實(shí)53萬公頃宜農(nóng)土地開發(fā)協(xié)議。我省還承擔(dān)了援建贊比亞項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部在俄羅斯奔薩州建立的“中俄農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)”項(xiàng)目。目前雙方已經(jīng)就合作的具體方式和內(nèi)容達(dá)成初步協(xié)議。五是農(nóng)村信息化建設(shè)取得新提高。圍繞“金農(nóng)”工程重點(diǎn)建設(shè)了5個(gè)數(shù)據(jù)庫、1個(gè)數(shù)據(jù)中心、4個(gè)信息服務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)完善20個(gè)縣、196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)農(nóng)村信息員隊(duì)伍1000人；在8個(gè)批發(fā)市場建設(shè)55個(gè)信息采集點(diǎn)。在5個(gè)縣建設(shè)200個(gè)農(nóng)民互動連鎖網(wǎng)，新建村級信息服務(wù)站1020個(gè)。六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新跨越。大力推進(jìn)增產(chǎn)百億斤糧食工程建設(shè)，完成了“國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程、沃土工程、良種培育與推廣工程、生產(chǎn)技術(shù)集成與普及工程、農(nóng)作物病蟲害草鼠預(yù)防工程”的項(xiàng)目編制和建議書。同時(shí)，上半年全省已啟動“十大工程”項(xiàng)目159個(gè)，完成投資11.96億元；爭取國家下達(dá)我省的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，項(xiàng)目總投資2.56億元。

　　新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級推進(jìn)村選定工作。全省確定省級推進(jìn)村107個(gè)、市級204個(gè)、縣級535個(gè)、鄉(xiāng)級209個(gè)，四級共推進(jìn)1055個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)。二是啟動整體推進(jìn)縣試點(diǎn)工作。把敦化市、通化縣、東遼縣、長白縣、雙陽區(qū)、鎮(zhèn)賚縣等6個(gè)縣（市、區(qū)）確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)試點(diǎn)。三是完成了建設(shè)項(xiàng)目的審核工作。今年省里繼續(xù)安排2億元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持泥草房改造、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、人居環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6大類建設(shè)項(xiàng)目。通過對全省申報(bào)的3467個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查審核，最終確定1268個(gè)項(xiàng)目。四是農(nóng)村規(guī)劃布局工作扎實(shí)推進(jìn)。對全省所有的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然屯、國有農(nóng)場進(jìn)行了分類普查。在此基礎(chǔ)上，啟動了14個(gè)縣（市）的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和104個(gè)省級推進(jìn)村的建設(shè)規(guī)劃編制工作，目前編制工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。五是培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。采取集中授課和實(shí)地考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，對全省1055個(gè)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村黨組織負(fù)責(zé)人分5期、每期10天進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高了村書記的政策理論水平和工作組織能力。

　　農(nóng)村改革正向縱深推進(jìn)。年初以來，我們按照省委、省政府的要求，全力推進(jìn)農(nóng)村改革，并取得了階段性成果。一是農(nóng)村教育化債全面展開。目前全省鄉(xiāng)村債務(wù)總額為190億元，其中：農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)23.1億元。6月18日省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議通過了我省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)實(shí)施方案，修改后立即呈報(bào)國務(wù)院綜改辦，待批復(fù)后執(zhí)行。二是國有農(nóng)場改革深入推進(jìn)。對全省國有農(nóng)場土地承包費(fèi)遺留問題進(jìn)行了排查，確認(rèn)29個(gè)農(nóng)場存在漏報(bào)少核承包費(fèi)問題，減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)849.5萬元。國有農(nóng)場分離公檢法職能移交工作已經(jīng)結(jié)束，全省國有農(nóng)場辦中小學(xué)220所，已有161所中小學(xué)及教師由地方政府接收。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)展順利。有45個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，參保農(nóng)戶205.3萬戶，占全省農(nóng)村總戶數(shù)的59.2%；參保面積225.6萬公頃，占五大作物總播種面積的60.3%。在做好上述工作的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革。對完善“一事一議”機(jī)制進(jìn)行了探索。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。

　　政行風(fēng)建設(shè)成效明顯。按照管行業(yè)就要管行風(fēng)的要求，年初以來我們加強(qiáng)了政行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，制訂出臺了維護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)施意見、工作巡視制度和建立廉政檔案制度，以民生建設(shè)為重點(diǎn)，取得了顯著成績。一是推進(jìn)民生建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)省委、省政府承諾的10件實(shí)事。同時(shí)，公開承諾了省農(nóng)委2008年為農(nóng)民辦好28件實(shí)事，從支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、培育新型農(nóng)民、改善生產(chǎn)生活條件、提供科技及信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等方面，為農(nóng)民提供服務(wù)，加強(qiáng)和改善農(nóng)村民生建設(shè)。目前，這28件實(shí)事也正在緊張的落實(shí)中。二是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。全省共出動執(zhí)法人員1.6萬人次，檢查整頓農(nóng)資市場3163個(gè)次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位8292個(gè)次，取締非法攤點(diǎn)12個(gè)，查處案件670件，結(jié)案648 件，涉案人員580人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2586萬元，查獲種子、農(nóng)藥、肥料等非法農(nóng)資39萬公斤，貨值632萬元。三是出臺招商、安商、扶商的政策措施。省農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持在吉林—上海、廣東交流活動中涉農(nóng)簽約企業(yè)發(fā)展的通知》，對簽約項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、申報(bào)名牌農(nóng)產(chǎn)品、基地農(nóng)民補(bǔ)貼政策、農(nóng)民工培訓(xùn)和行政審批等7個(gè)方面，給予重點(diǎn)傾斜和扶持。四是推進(jìn)行政審批權(quán)改革。我們?nèi)∞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下合作，原有的18項(xiàng)審批權(quán)下放了10項(xiàng)，超過了省政府規(guī)定的下放50%的要求。同時(shí)，對下放的權(quán)限，制定實(shí)施了更便于操作和管理的簡單明確的審批流程，開展了人員培訓(xùn)，建立了督查制度。與此同時(shí)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照中央、省委、省政府的部署，積極參加支援四川汶川地震災(zāi)區(qū)工作，踴躍捐款捐物，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)捐贈款物達(dá)6328萬元，組織種子協(xié)會會員單位捐款23.7萬元，組織農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)捐款54.6萬元，省農(nóng)委機(jī)關(guān)及直屬單位兩次集中捐款48.3萬元。各級農(nóng)業(yè)部門在捐款捐物活動中，也非常積極。

　　上半年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，各項(xiàng)工作取得良好的開局，得益于全系統(tǒng)行動上搶先抓早，措施上搶抓落實(shí)，組織上搶抓督促，呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)力度大，市場拉動作用增強(qiáng)，政策支撐能力提高的特點(diǎn)。

　　延邊州突出抓好優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　今年年初以來，延邊州采取切實(shí)有效的措施，狠抓優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。

　　在大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)抓好溯源管理，研究扶持宇星等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，努力提高“海蘭江”牌大米的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力。

　　在人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力推進(jìn)人參下山，發(fā)展農(nóng)田人參，建設(shè)了4個(gè)農(nóng)田人參試驗(yàn)點(diǎn)，面積8萬公頃；積極引進(jìn)了吉林參王有限公司等企業(yè)，鼓勵(lì)和扶持研發(fā)人參產(chǎn)品，擴(kuò)大了人參使用范圍。全州人參留存面積可達(dá)6100公頃。

　　在五味子產(chǎn)業(yè)上，與汪清縣特產(chǎn)局協(xié)作，初步確定了五味子專業(yè)農(nóng)場的地點(diǎn)，為專業(yè)化農(nóng)場試點(diǎn)建設(shè)走出了第一步。同時(shí)，與延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院初步達(dá)成意向，開發(fā)五味子深加工產(chǎn)品。今年五味子面積達(dá)到3000公頃。

　　在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全力推進(jìn)黑木耳產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化發(fā)展，重點(diǎn)扶持琿春旻順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，推進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。并于5月末在琿春召開了全州香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，推廣琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。