推進政務服務標準化規(guī)范化便利化 年底建成黑龍江省一體化政務...

　　近日，《黑龍江省人民政府關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的實施意見》出臺。將聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的辦事堵點難點問題，著力破解關鍵掣肘和體制機制障礙，提供更加優(yōu)質高效的政務服務。

　　總體目標是：2022年底前，省、市、縣、鄉(xiāng)政務服務能力和水平顯著提升；政務服務事項基本目錄統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理、全面實施機制基本建立；政務服務中心綜合窗口全覆蓋，省一體化政務服務平臺全面建成，“一網通辦”服務能力顯著增強，企業(yè)和群眾經常辦理的政務服務事項實現“全省通辦”“跨省通辦”。在2025年底前，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，高頻政務服務事項實現無差別受理、同標準辦理；高頻電子證照實現互通互認，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務實現新的突破，“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協(xié)調發(fā)展，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務體系全面建成。

　　明確政務服務事項范圍。政務服務事項包括依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項。所涉及的行政權力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權力事項。公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域依申請辦理的公共服務事項全部納入政務服務事項范圍。

　　持續(xù)推進政務服務“全省通辦”“跨省通辦”。依托省一體化政務服務平臺“全省通辦”“跨省通辦”服務專區(qū)，實現申請材料和檔案材料數據共享，持續(xù)優(yōu)化政務服務資源配置，實現“異地代收代辦”。

　　規(guī)范審批服務行為。政務服務事項逐步實現全流程在線辦理。推進電子印章、電子證照應用，加強事項辦理證明材料、填報數據的精簡、復用和共享，進一步壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、縮短辦理時限。嚴格按照政務服務事項實施清單提供辦事服務，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料，沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。

　　政務服務中心要設置綜合咨詢窗口，統(tǒng)一提供咨詢、引導等服務。設置幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務。設置“全省通辦”“跨省通辦”窗口，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務。設置“惠企政策兌現”窗口，實現惠企政策及時兌現。設置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。

　　強化政務服務“全省事”APP建設?！叭∈隆盇PP是全省政務服務移動端的主要提供渠道和總入口，各地各部門應按國家標準規(guī)范，將本級各類政務服務移動端應用統(tǒng)一接入“全省事”APP，推動相關服務應用統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務，解決政務服務移動應用程序數量多、重復注冊等問題。

　　建設“一件事集成服務”專區(qū)。省營商環(huán)境局組織統(tǒng)籌建設黑龍江政務服務網、“全省事”APP“一件事集成服務”專區(qū)，各市（地）在專區(qū)集中發(fā)布“一件事”事項，為企業(yè)和群眾提供主題式、套餐式服務。

　　推動政務服務向基層延伸。各市（地）統(tǒng)籌實施基層便民服務站點布局，推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、戶籍管理等領域群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務中心（站）辦理。

　　推廣24小時自助服務。統(tǒng)一集成式自助終端政務服務標準，統(tǒng)籌技術方案，鼓勵通過社會化合作在村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網點設立自助服務終端。各地各部門應推動整合公安、稅務、社會保障、醫(yī)療保障等自助服務功能，推動實現更多事項全程自助辦理，實現政務服務“就近辦、家門口辦”。