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　　鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新融資模式 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采用政府和社會資本合作（PPP）運營模式，爭取國開行貸款10億元對130個鄉(xiāng)村振興示范村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行謀劃建設(shè)，探索出了中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興“鶴壁模式”。該項目于2019年開始謀劃，2020年6月份成功進(jìn)入了財政部PPP項目管理庫，2021年5月完成了社會資本方采購工作，9月注冊成立了PPP項目公司，2022年2月開工建設(shè)，截至目前，130個示范村初步設(shè)計均已編制完成，國開行貸款已到位2億元，36個示范村已開工建設(shè)，累計完成投資7510萬元。?

　　一是堅持高位推動。組建了以市長為指揮長的鶴壁市鄉(xiāng)村振興PPP項目推進(jìn)指揮部，成立了工作專班，制定了《鄉(xiāng)村振興PPP項目工作推進(jìn)臺賬》，指導(dǎo)各縣區(qū)成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市委專題會、市政府常務(wù)會、市長辦公會進(jìn)行專題匯報10余次，召集縣區(qū)及有關(guān)市直部門召開推進(jìn)會18次，確保了項目按照時間節(jié)點有序推進(jìn)。2022年將鄉(xiāng)村振興PPP項目納入了民生實事考核內(nèi)容，同時接受市人大的評議，進(jìn)一步壓實縣區(qū)責(zé)任。?

　　二是堅持精準(zhǔn)謀劃。經(jīng)“縣區(qū)上報、實地查看、集體會商”三個步驟，在兩縣三區(qū)兩個功能區(qū)中，選擇了130個村莊作為鄉(xiāng)村振興示范村，首批實施鄉(xiāng)村振興PPP項目。鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后召開7次推進(jìn)會，指導(dǎo)縣區(qū)精準(zhǔn)謀劃項目，并召開市縣鄉(xiāng)村有關(guān)人員參加的項目謀劃工作座談會，廣泛聽取意見建議；會同可研編制單位采取現(xiàn)場觀摩示范指導(dǎo)的方式，深入示范村指導(dǎo)縣鄉(xiāng)村有關(guān)人員，根據(jù)實際需求和村里建設(shè)用地現(xiàn)狀精準(zhǔn)謀劃項目。各縣區(qū)經(jīng)過先后5輪調(diào)整完善上報項目，最終確定了建設(shè)項目和內(nèi)容。?

　　三是堅持科學(xué)管理。制定印發(fā)了關(guān)于規(guī)范項目變更程序暨做好開工準(zhǔn)備工作的通知，明確項目變更原則、變更程序；印發(fā)了鄉(xiāng)村振興PPP項目管理辦法和資金管理辦法，加強(qiáng)項目全過程監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，合理有效控制建設(shè)支出，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，提高建設(shè)資金使用效益。?

　　該項目的實施，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級，促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，給農(nóng)民增加了就地就業(yè)崗位，促進(jìn)了農(nóng)民增收。?