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　　我國農(nóng)村基層民主快速發(fā)展 　　本報(bào)訊 黨的十六大以來，我國農(nóng)村基層民主得到快速發(fā)展，各地農(nóng)村基層組織以極高的政治熱情、創(chuàng)造性的工作方法，落實(shí)了《村民委員會組織法》中關(guān)于村級組織“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的規(guī)定，廣大農(nóng)民的民主權(quán)利得到前所未有的發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了更加堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　“民主選舉”走入正軌。對于廣大農(nóng)民來說，每三年一次的村“兩委”選舉，是他們熱心關(guān)注的大事，因?yàn)檫x舉的結(jié)果將影響到他們的切身利益。隨著農(nóng)村民主進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)民對“民主選舉”的認(rèn)識不斷提高，競選者的行為更加規(guī)范，選舉者的投票更加理智。在2007年冬季的村“兩委”換屆選舉中，山東、江蘇等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給職工放假，鼓勵(lì)職工回村參加投票；許多村為外出務(wù)工人員開通了手機(jī)投票，使村民的法定選舉權(quán)得到充分使用。

　　“民主決策”普遍實(shí)行。這些年，各地農(nóng)村在村級大事的決策上，普遍實(shí)行了“黨支部提議———村‘兩委’商議———村民代表會議或村民大會表決”的決策程序，使廣大農(nóng)民的參政意識和參政水平不斷提高。這種廣泛的參政途徑，讓廣大農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)了自己的利益訴求，在農(nóng)村基層建立了有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和社會管理機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。

　　“民主管理”帶來廉潔。村民理財(cái)小組管理村級財(cái)務(wù)，是村級民主管理的核心內(nèi)容。這項(xiàng)制度使村級權(quán)力部分下放，起到了權(quán)力制衡作用，既減少了村干部違法犯罪的機(jī)會，也讓普通村民心里塌實(shí)。在這方面，貴州農(nóng)村的“五合章”做法轟動全國———貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村把審核財(cái)務(wù)的一枚印章分成五瓣，由4名村民代表和1名支部委員各管一瓣，經(jīng)他們中的3人以上同意才能合起來蓋章，村里花出去的錢才能報(bào)銷。

　　“民主監(jiān)督”使村務(wù)透明。這些年，各地農(nóng)村都實(shí)行了“村務(wù)公開”，將農(nóng)村土地征收征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞以及各類救災(zāi)和補(bǔ)貼等情況向全體村民張榜公開，把村里的大小事都放在廣大村民的眼皮底下透明操作，使村民對村務(wù)心中明了。同時(shí)，許多村還在村務(wù)公開欄旁邊設(shè)立了“村務(wù)質(zhì)詢欄”，村民對村務(wù)有意見時(shí)可以隨時(shí)留言質(zhì)詢，村“兩委”及時(shí)答復(fù)，形成了互動式監(jiān)督，村民的監(jiān)督權(quán)得以充分使用。

　　黨的十七大之后，各地農(nóng)村的民主進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更有效的運(yùn)用，這樣的民主氛圍促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。