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　　萊州三部門聯(lián)合頒布2021年農(nóng)機報廢更新補貼政策實施方案

煙臺萊州市三部門聯(lián)合頒布2021年度農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策實施方案

 為加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和綠色發(fā)展，根據(jù)煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局《煙臺市2020年度農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策實施意見》（煙農(nóng)〔2020〕102號）和中央、省農(nóng)機購置補貼有關(guān)實施意見等文件精神，萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、萊州市財政局、萊州市商務(wù)局聯(lián)合頒布2021年度農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策實施方案，具體內(nèi)容如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！痹瓌t，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

二、補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織）。

三、補貼種類和報廢條件

2021年報廢農(nóng)機確定為拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

補貼的報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供農(nóng)機牌證管理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

除滿足上述條件外，補貼的報廢農(nóng)機還要符合下列條件之一：一是小型拖拉機報廢年限為10年，大中型拖拉機報廢年限為15年，履帶拖拉機報廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年，懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年，水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機報廢年限為10年；二是未達(dá)報廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高；三是國家明令淘汰的農(nóng)機具。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成，資金從農(nóng)機購置補貼中列支。報廢部分補貼實行定額補貼，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元（詳見附表1）。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機主可以購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。

五、回收企業(yè)確定

報廢農(nóng)機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）包括具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定?；厥掌髽I(yè)由萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定審核確定，報煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案并通過本市媒體和省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表（樣式）》（見附表2，以下簡稱《確認(rèn)表》），向萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供機主和報廢農(nóng)機信息。報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定。

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到萊州市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機分中心依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機分中心核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認(rèn)表》，按規(guī)定申請補貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不多于5臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不多于10臺，全市年度報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機報廢更新補貼工作是我市推進(jìn)農(nóng)機化新舊動能轉(zhuǎn)換、加快農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切部門配合，形成工作合力。細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機制，加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。財政部門加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

（二）推行信息公開。加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受報廢補貼的信息進(jìn)行5個工作日的公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。及時將回收企業(yè)的位置、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向社會進(jìn)行公開，以方便機主報廢舊機。

（三）強化服務(wù)便民。強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（四）規(guī)范回收拆解?；厥掌髽I(yè)要嚴(yán)格按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》，開展報廢農(nóng)機回收拆解工作，對回收的農(nóng)機及時進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，保存期不少于3年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進(jìn)行監(jiān)督，探索遠(yuǎn)程監(jiān)控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，制定風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

加強實施進(jìn)度統(tǒng)計分析，做好工作經(jīng)驗總結(jié)提煉，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月20日和11月20日前分別向上級部門報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

附件：1.拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機

報廢補貼額一覽表

2.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表（樣式）

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