我國農民專業(yè)合作社發(fā)展實現(xiàn)量增質升

　　2010年，合作社數(shù)量繼續(xù)快速增長，入社農戶不斷增加。預計到2010年底，全國合作社數(shù)量超過35萬家，較2009年底增長超過40%，大體平均每月新增1萬家；實有入社農戶約2800萬左右，約占全國農戶總數(shù)的10%。農民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農機、林業(yè)、植保、技術信息、手工編織、農家樂等農村各個產業(yè)，業(yè)務活動內容涉及農資供應、農技推廣、土肥植保、加工、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)。

　　2010年，國家繼續(xù)出臺扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。在財政扶持方面，積極爭取擴大財政扶持資金規(guī)模，主要用于扶持農民專業(yè)合作社增強服務功能和自我發(fā)展能力。在項目支持方面，農業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、科技部、水利部、商務部、國家林業(yè)局等7部門印發(fā)《關于支持有條件的農民專業(yè)合作社承擔國家有關涉農項目的意見》，明確適合合作社承擔的國家涉農項目，都要將合作社納入申報范圍。在農產品流通方面，擴大“農超對接”財政扶持范圍，將合作社的冷藏設施建設和冷藏運輸工具購置列為支持方向。在人才建設方面，將合作社人才培養(yǎng)納入《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，計劃從2011年起組織實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。擴大農業(yè)部陽光工程合作社人才培訓力度，到2010年底培訓13萬名合作社經營管理人才。農業(yè)部與共青團中央達成《關于共同實施農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動的框架協(xié)議》，鼓勵引導農村青年創(chuàng)辦合作社。在完善配套法規(guī)方面，推動地方立法進程逐步加快，截至目前已有11個省市先后頒布了農民專業(yè)合作社地方法規(guī)。

　　各級農業(yè)部門牢固樹立服務合作社的思想，全面實現(xiàn)合作社指導工作由重管理向重服務轉變。抓規(guī)范，通過深入開展示范社建設行動，以示范促規(guī)范，抓規(guī)范促發(fā)展。頒布《農業(yè)部農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準（試行）》，引導合作社加強內部制度建設。抓對接，促進合作社與城市超市、高校食堂、農資生產企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農副產品批發(fā)市場實現(xiàn)產銷銜接，提升了合作社產品質量安全水平，增強了合作社市場競爭能力。據(jù)統(tǒng)計，2010年農業(yè)部直接幫扶1500家合作社實現(xiàn)“農超對接”，有2.4萬家農民專業(yè)合作社通過了農產品“三品一標”質量認證，2.56萬家合作社擁有注冊商標。抓輔導，起草農民專業(yè)合作社輔導員操作規(guī)程，建設一批合作社人才培養(yǎng)實訓基地，建立健全了合作社輔導員隊伍和工作指導體系。抓創(chuàng)新，圍繞合作社發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新趨勢，配合有關部門加強稅收、人才、信用合作、土地股份合作等方面調研，總結基層好做法、好經驗，推動合作社在不斷創(chuàng)新中增強發(fā)展活力。