李偉國：要破解“無機可用”和“有機難用”的困局

10月10日至11日，全國農機推廣站長會在陜西省寶雞市召開。全國各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團、黑龍江農墾總局的省級農機化技術推廣站代表參加了會議。陜西省農機局局長何存貴、陜西省寶雞市副市長武軍參加會議并致辭。

農業(yè)部農機化管理司司長李偉國出席會議并發(fā)表重要講話。農業(yè)部農機化技術開發(fā)推廣總站站長劉恒新做大會主報告。農業(yè)部農機試驗鑒定總站站長劉敏、農業(yè)部農機化技術開發(fā)推廣總站副站長涂志強、中國農機化協(xié)會會長劉憲、農業(yè)部南京農機化研究所所長陳巧敏參加了會議。陜西省、安徽省、河南省代表在會上做了典型發(fā)言。

中國一拖、福田雷沃、中聯(lián)重科、星光農機、中農博遠、禾中控股等企業(yè)代表應邀參加了會議。

李偉國司長在講話中全面分析了當前農機化發(fā)展面臨的形勢。經過多年的努力，我國農機化發(fā)展取得了顯著的成效，成為我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突出亮點。當前，我國已經進入傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加快轉變的關鍵時期，對農機化的需求更加迫切。

可以預見，在我國農業(yè)現(xiàn)代化進程中，機械化引領和主導農業(yè)生產方式變革的地位將進一步增強，農機化任重而道遠。要從國民經濟和農業(yè)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，對新時期農機化功能定位進行再認識，對其內涵外延進行再豐富。

李偉國提出，“十三五”農機化發(fā)展的目標是，到2020年，主要農作物產前產中產后全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化取得顯著進展。技術裝備先進、結構布局合理、全程全面推進、數(shù)量質量效益并重、區(qū)域協(xié)調共進的農機化發(fā)展新格局基本形成。

全國農機總動力達到12億千瓦左右，農作物耕種收綜合機械化率達到70%左右，農機化科技水平、農機社會化服務水平、農機安全生產水平全面提升。促進農機化全程、全面、高質、高效發(fā)展，加快打造我國農機化發(fā)展升級版。

李偉國提出，“十三五”重點要在以下幾方面下功夫。一是針對發(fā)展不平衡的問題，堅持問題導向，著力解決農業(yè)各產業(yè)各區(qū)域間農機化發(fā)展不平衡，以及機械增長與效率效益不協(xié)調的問題。

二是針對技術供給結構不合理的問題，堅持目標導向，破解“有機難用”和“無好機用”困局。

三是針對服務能力不適應的問題，堅持改革導向，發(fā)展農機社會化服務，促進壯大農業(yè)生產性服務業(yè)。

四是針對資源環(huán)境約束的問題，堅持節(jié)約環(huán)保優(yōu)先，充分挖掘農機化助力農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力。

李偉國對農機推廣工作提出了明確要求。全國農機化技術推廣機構是現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系的主力軍，是農業(yè)社會化服務體系的引領力量，是新型農業(yè)經營主體培育的重要依靠，農機化技術推廣是國家扶持推進農機化的重要措施和手段，要充分發(fā)揮技術推廣在農機化發(fā)展中的先導引領、橋梁紐帶和支撐服務作用，推動全面完成農機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標任務。

劉恒新站長發(fā)表了題為《著力提升技術推廣服務能力和供給水平，為“十三五”農機化發(fā)展提供有力支撐》的主題講話。劉恒新指出，全國各級農機推廣機構要認清形勢，切實增強做好“十三五”農機推廣工作的緊迫感和責任感，進一步推進推廣機構公益化、推廣主體多元化、推廣領域全面化、推廣重點全程化、推廣方式集成化和推廣服務多樣化，重點做好全力推廣主要農作物生產全程機械化技術、大力推廣應用綠色環(huán)保機械化技術、進一步拓寬農機化技術推廣服務領域、切實做好農機購置補貼技術支撐和服務工作、進一步推進農機化技術推廣體系建設、加快轉變農機化技術推廣方式等六方面工作。

會議組織代表進行了農機推廣工作分組討論，召開了《農機科技推廣》雜志編委會，研討了農機推廣信息宣傳與網(wǎng)絡建設工作，觀摩了陜西省果園生產機械化現(xiàn)場會。

會議最后，劉恒新站長作總結講話，他認為此次站長會得到了部司領導的親臨指導，充分體現(xiàn)了部司對農機化技術推廣工作的高度重視。會議主題明確、內容豐富。會議圍繞“十三五”農機化發(fā)展的任務和目標，分析了農機化推廣工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了工作思路目標和重點任務，對十三五農機推廣工作進行了全面的部署。各位代表的經驗介紹和現(xiàn)場觀摩，分別體現(xiàn)了全程、全面、拓展范圍、提升素質能力等會議核心議題，非常有代表性和典型性，開闊了大家思路，給大家啟示借鑒。

最后，劉恒新站長提出兩點意見：  一、認真學習，全面貫徹落實會議精神。李偉國司長的講話是在綜合分析我國農機化發(fā)展的新特征基礎上，深刻把握我國農機化發(fā)展面臨的矛盾、挑戰(zhàn)和機遇提出的，內容豐富，內涵深刻。對此，我們要進一步加強學習、加深理解，提升適應新形勢、把握新趨勢、謀劃新藍圖、引領新發(fā)展的能力。

二、突出重點，協(xié)力做好2017年的工作。2017年，是實現(xiàn)“十三五”農機化技術推廣工作目標承前啟后的關鍵一年。落實會議精神，2017年總站擬重點做好五項工作：一是全力推進主要農作物生產全程機械化。二是加強綠色環(huán)保農機化新技術驗證和普及工作。三是提高隊伍能力。四是加強推廣方式創(chuàng)新。五是持續(xù)為落實農機購置補貼提供支撐。希望大家團結一致，以務實的作風、規(guī)范的方式、高效的行動，盡職履責，積極作為，為我國農機化發(fā)展作出更大的貢獻。