躍馬揚鞭啟新程

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　　2018年，我市農業(yè)農村發(fā)展保持良好勢頭，緊緊抓住了持續(xù)推進農業(yè)供給側結構性改革這條主線，緊緊抓住了重農抓糧增收這個關鍵，緊緊抓住了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手。牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快建設現代農業(yè)三大體系，加快推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持“農業(yè)立市”不動搖，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓百姓過上更加美好的生活。

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　　鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性、整體性工程，我市把縣域經濟作為鄉(xiāng)村振興的“支撐點”，把“四好農村路”作為鄉(xiāng)村振興的“血脈線”，推進鄉(xiāng)村全面振興。通過點的支撐、線的連通、面的鋪開，加快構建“點、線、面”有機結合的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。我市正以只爭朝夕的精神狀態(tài)和穩(wěn)中求進的工作舉措，奮力走出具有四平特色的鄉(xiāng)村振興之路，把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步步變?yōu)楝F實。

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　　沃野千里共筑田園夢想。全市各地緊密結合四平實情，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力推進新時代“三農”工作快速發(fā)展，四平農業(yè)正成為有奔頭的產業(yè)，農民正成為有吸引力的職業(yè)，農村正成為安居樂業(yè)的美麗家園。

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　　產業(yè)興旺 農業(yè)經濟強起來

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　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！编l(xiāng)村振興，農民必須富。廣大農民的腰包鼓起來、日子好起來，民富國強才有根基，做好“興業(yè)”文章，強化鄉(xiāng)村振興基本支撐至關重要。

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　　我市首先將視角投向改善生產基礎設施，為“興業(yè)”打基礎。強化鄉(xiāng)村振興用地保障，年度新增建設用地指標向鄉(xiāng)村振興傾斜，將涉及農用地轉用報批、耕地占補平衡、設施農用地備案、宅基地辦理等納入用地審批“綠色通道”。我市成功舉辦“梨樹黑土地論壇”，成立梨樹縣“國家黑土地現代農業(yè)研究院”。積極培育農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化項目，其中已有2項列入省科技計劃。推廣測土配方施肥、生物防螟、保護性耕作等先進適用技術1200萬畝次，總結形成梨樹模式、雙遼速度、伊通路徑等保護性耕作經驗，成功舉辦全省保護性耕作現場會。完善作業(yè)站標準化建設，提高了我市西部地區(qū)的強降水、強對流等災害性天氣的監(jiān)測預警能力，實現了全市雹線影響區(qū)域的經濟作物和重點產糧區(qū)防雹增雨作業(yè)保護全覆蓋。強化糧食收儲能力建設，推進以代存儲、代烘干、代質檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務為重點的糧食產后服務中心建設，全市申報糧食產后服務中心項目13個，目前到位資金1900萬元。

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　　質量興農是中央2018年農業(yè)工作的重點之一，為促進農業(yè)提質增效，我市通過推廣保護性耕作、抗旱保苗、加強田間管理等措施，有效應對極端天氣影響，全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在865.5萬畝，特種玉米、優(yōu)質水稻、大豆、酒用高粱等高效糧食作物種植規(guī)模持續(xù)增加。推動“一村一品”特色發(fā)展，打造特色產業(yè)之鄉(xiāng)20個、特色產品之村30個、產業(yè)大王20個，蘋果大王、櫻桃大王、藍莓大王呼之欲出。大力發(fā)展棚膜經濟，新設擴建棚室園區(qū)20個，新增棚膜面積3.39萬畝，同比增11.9%。推進標準化牧業(yè)小區(qū)建設，新創(chuàng)建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場50個，總量達到350個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%。

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　　農業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現代農業(yè)建設的決定力量。目前，“互聯網+農業(yè)”、“生態(tài)農業(yè)”、“智力+特色農業(yè)”等不同的農業(yè)技術創(chuàng)新模式，為農業(yè)的不斷強大注入了無限力量。

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　　為此，我市加快推進吉春制藥大清鹿苑等農產品加工項目，創(chuàng)建雙遼市雜糧雜豆、梨樹縣白豬、伊通滿族自治縣伊美大櫻桃等現代農業(yè)產業(yè)園3個，雙遼市綠色雜糧雜豆現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)獲評省級產業(yè)園。推進“數字農業(yè)”建設，建設南山糧庫智慧糧食管理云平臺試點，初步實現了智能出入庫、智能安防、智能倉儲。建設四平市優(yōu)質農產品網上商城，制作“惠農通”手機APP客戶端，深耕掌上智慧農業(yè)。發(fā)展農產品電子商務，創(chuàng)建了“好家鄉(xiāng)”電子商務平臺，在金華本土電商平臺設立四平糧棧，新建村級電商服務站50家，覆蓋率將達到69%，伊通滿族自治縣已實現村級電商服務站全覆蓋，全市農產品電商交易額達到5億元。天元潤土公司“鄭家屯”天貓旗艦店，每月網上銷量萬余件，“黑香米”銷售量長期位居“天貓網上商城”第一名。我市生豬“拱e拱”可追溯系統(tǒng)在全省率先實現規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，消費者可通過二維碼查看全鏈條追溯信息。持續(xù)打造“梨樹白豬”、“梨樹九月青豆角”、“雙遼花生”、“伊通燒鴿子”區(qū)域公用品牌，組織25家企業(yè)進駐“省農產品質量安全監(jiān)測平臺”，“鄭家屯”堿地雜糧榮獲長春農博會“最受消費者喜愛的十大農產品品牌”?！耙镣ǘ栏啥垢薄ⅰ袄鏄浒棕i”成功注冊,我市地理標志證明商標已達7件。成立四平市優(yōu)質農產品協會，建立四平市優(yōu)質農產品展示展銷中心，建設“農產品網上商城”，打造永不落幕的“四平農博會”。

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　　為建設現代經營體系，我市啟動建設市級全程機械化示范區(qū)50個，示范面積達到20萬畝，示范區(qū)綜合機械化水平達到100%。大力發(fā)展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的規(guī)模經營，促進小農戶與現代農業(yè)有機融合，全市農村土地規(guī)模化經營比重達到60%。重點推廣中化農業(yè)MAP戰(zhàn)略，建設雙遼市、梨樹縣MAP示范農場，中化農業(yè)直接經營或參與經營土地面積15萬畝，形成“土地流轉+保底收益+利潤分紅”、土地托管等經驗模式。

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　　縣域經濟是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，是基石、是支點，沒有發(fā)達的縣域經濟，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提升農業(yè)供給體系質量，促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，推進農業(yè)生產力布局，調整優(yōu)化，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向是重中之重。我市探索出了具有四平特色的新路徑，產業(yè)興旺，農業(yè)經濟強起來。

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　　生態(tài)宜居　農村面貌靚起來

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　　“建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農民有更多獲得感幸福感”。中國要美，農村必須美。我市各級相關部門堅決守住農村生態(tài)底線，補齊新農村建設短板，打造天藍地綠水清人美、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

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　　實現生態(tài)宜居，需要補上歷史欠賬。我市各級部門始終保持環(huán)境整治高壓態(tài)勢，新農村建設取得了顯著成效，農村人居環(huán)境日益改善。實現村級衛(wèi)生保潔全覆蓋，在全市范圍內選擇10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展試點，農村人居環(huán)境持續(xù)改善。推進農村廁所革命，探索經濟實用的改造新模式。推進農村垃圾分類試點村建設，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理方式，打響農村垃圾攻堅戰(zhàn)。我市強化面源污染治理，重點整治東遼河流域，推行源頭減量、過程控制、終端利用配套工程，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥綠色生產技術，落實禁養(yǎng)區(qū)和糞污處理配套政策，實現了化肥零增長、農藥負增長，畜禽糞污綜合利用率達80%。

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　　“我們葉赫鎮(zhèn)的交通真是越來越便利了?！蓖晟七\營機制讓不少村民享受到了交通的便利，特別是葉赫鎮(zhèn)的村民提起村內的客運交通紛紛贊不絕口。

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　　2018年，我市大力實施“村村通客車”工程，將葉赫鎮(zhèn)和石嶺鎮(zhèn)客運站列為重點農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站改造計劃項目，確保符合道路通行條件的行政村都通行客運班線車輛，完成了縣鄉(xiāng)村三級農村物流網絡建設。

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　　要想富，先修路。為加快公路建設，2018年我市投資3.65億元，完成356.1公里建設任務；投資3989萬元，完成安防工程350.88公里；投資1171萬元，改造危橋3座。為強化規(guī)范管理，我市全面推進“路長制”建設，覆蓋率及有效履責率達到100%,制定縣、鄉(xiāng)“路長制”實施細則，推行縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協助執(zhí)法模式，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路政管理體系，全面提升農村公路管理水平。堅持以縣為主、市里獎補為輔，推動農村公路養(yǎng)護常態(tài)化，提高縣鄉(xiāng)村級公路小修保養(yǎng)標準，加快完成通鄉(xiāng)、通村破損老舊路維修改造和危橋維修改造，實現“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

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　　我市為打造水清林青的宜居生態(tài)，大力實施造林綠化三年攻堅，抓好“四邊”植樹和“三北”防護林建設等工作，帶動農村人居環(huán)境持續(xù)改善。大力開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，加大鄉(xiāng)村公路、農田、村莊、河流水系和公共場所周邊的綠化力度，做到能栽盡栽，見縫插綠。全市完成造林綠化52.41萬畝，超額完成年度計劃任務。推進河流兩岸造林綠化、重點湖（庫）周邊綠化。大力實施“綠色通道工程”，確保公路沿線綠化零空白、無盲區(qū)，打造形成綠樹成蔭交通路網。

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　　水清、林茂、交通便利、鄉(xiāng)村基礎設施改善，美麗鄉(xiāng)村建設硬件條件日趨完善。說起家鄉(xiāng)的變化，葉赫鎮(zhèn)村民袁富贊不絕口。袁富在鎮(zhèn)上經營一家小餐館，小店過去簡易的牌匾被換成了富麗堂皇具有滿族特色的樣式，美麗鄉(xiāng)村建設讓他家里里外外煥然一新。“我們這里變化太大了，以前道路坑坑洼洼，現在平坦整潔，路邊還栽種著鮮花；以前店里來的都是本地的老鄉(xiāng)，現在環(huán)境好了，交通便利了，來這旅游的人也多了，我的生意自然也好了起來?！痹恍χf。

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　　為進一步實現生態(tài)宜居，推動農業(yè)生產和農村觀光體驗融合發(fā)展，我市對當前休閑旅游、觀光農業(yè)等需求正處于井噴式增長的階段把握巨大商機，實現多重復和效益，真正讓農民增收致富，推進美麗鄉(xiāng)村建設，將美麗鄉(xiāng)村提檔升級。

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　　2018年，我市共申報創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村5個，創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村60個，全市美麗鄉(xiāng)村總數達到300個。加快推進34個省級重點村項目建設，積極開展美麗庭院、干凈人家評選活動，形成了點線面縱橫交錯、相互支撐的美麗鄉(xiāng)村建設格局。融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成功舉辦了四平市首屆農民豐收節(jié)等節(jié)慶活動，重點打造推介梨樹縣“白羊座”、伊通滿族自治縣“天蝎座”、雙遼市“天鶴座”、鐵東區(qū)“雙子座”、鐵西區(qū)“仙后座”5大精品線路，完善提升33個精品點。

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　　農村的生產、生活與生態(tài)是一個天然的有機體，我市利用當地自然生態(tài)資源，通過農業(yè)綜合開發(fā)，提升綠水青山的“顏值”，打造了一批集旅游休閑、科普養(yǎng)生、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗為一體的生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的旅游小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村，在這片黑土地上繪就一道道亮麗的風景線，為鄉(xiāng)村振興添彩增色。

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　　鄉(xiāng)風文明　農民品味高起來

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　　說到鄉(xiāng)村文明，村民們最有發(fā)言權：“鄉(xiāng)村新風拂面、處處一片和諧文明的景象，比闊氣講排場的少了，鄰里關系和諧了，文明生活方式日益普及了……”

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　　鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“魂”，是流淌在田野上的故土鄉(xiāng)愁，厚重的鄉(xiāng)風，可以重塑鄉(xiāng)村文化的現實價值，可以成為鄉(xiāng)村振興的軟實力，為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和文化品牌。樹立文明鄉(xiāng)風是全面小康路上一道必答題，也是社會主義精神文明建設的一盤大棋，要下好這盤大棋，首先要加強農村思想文化建設。我市為加強農村公共文化設施建設，利用村院圍欄、農貿市場、文化廣場、公共宣傳欄等平臺和陣地，組織開展“新時代紅色文藝輕騎兵”、“農民文化活動節(jié)”、“文化三下鄉(xiāng)”等活動，弘揚社會主義核心價值觀。市本級投入32萬元，用于更新農家書屋圖書、建設綜合性文化中心、農家書屋數字圖書館，建設農村文化小廣場31個。提升鄉(xiāng)村德治水平，我市大力開展移風易俗行動，鼓勵自覺抵制不良祭祀、大操大辦等陳規(guī)陋習，弘揚社會文明新風。開展評選“星級文明戶”等系列活動，引導農民形成向上向善、孝老愛親、勤儉持家的道德風尚。印發(fā)《四平市開展農村“星級文明戶”創(chuàng)建活動的實施方案》，以推動家庭文明創(chuàng)建為目標，引導農民群眾自我管理、自我教育、自我提高，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，2018年全市40%以上的村鎮(zhèn)達到縣級以上文明村鎮(zhèn)標準。印發(fā)《“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動實施方案》，以征集好家訓、開展家庭教育講座活動為主要形式，引導廣大家庭弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和良好的社會文明風尚，帶動鄉(xiāng)風民風向上向好發(fā)展。

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　　鄉(xiāng)風文明不僅需要村民自身素質的提升，還需要人才帶動，人才振興是鄉(xiāng)村文明建設的重要支撐。為開展新型職業(yè)農民培育，我市開展冬春科技培訓活動，創(chuàng)新科技下鄉(xiāng)、專家講座、“點餐式”培訓等形式，推廣先進農業(yè)技術，確保農民會種地、種好地。全市累計舉辦培訓班1000余期，培訓農民8.1萬人次。

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　　2018年以來，我市認真落實關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，創(chuàng)新工作方式，精心設計活動載體，豐富農村群眾文化生活，不斷提升鄉(xiāng)風文明建設水平，積極探索以鄉(xiāng)風文明助推鄉(xiāng)村振興的新模式，走出了一條頗具四平特色的鄉(xiāng)村振興之路，農民生活品味高起來了，文明鄉(xiāng)風吹進了每一位農民的心中。（四平日報 張寶迎）