農機安全管理

導語：農機安全管理是農村交通安全生產的難點，是安全生產工作的重要組成部分，是各級政府關注的一項重要工作。農機安全管理，是國家為了維護農業(yè)機械安全有效生產、確保人民生命財產安全、發(fā)展和管理農業(yè)機械化的主要手段，它是整個農機工作中的一個極為重要的方面，是農機工作的基礎和保障。

農機安全管理 近幾年，隨著國家農機購置補貼的不斷深入，農業(yè)機械化的長足發(fā)展，鎮(zhèn)沅縣農機安全管理也走上了正規(guī)化、法制化的軌道，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農機安全管理網絡，依照現(xiàn)有的法律法規(guī)對全縣的農業(yè)機械實施安全管理，為農機安全生產及農業(yè)機械化發(fā)展作出了應有的貢獻。但同時農機生產中安全與效益之間的矛盾在加劇.人們在市場利益的驅動下，為追逐經濟效益往往忽視安全生產，無視相關法律法規(guī)，致使農機安全生產的問題日益突出，農機事故居高不下，已嚴重影響了農業(yè)農村經濟和農機化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、農機安全管理存在的問題

目前鎮(zhèn)沅縣農機安全管理存在的問題較多，主要的有以下幾個方面。

1 農機安全管理的宣傳教育效果不明顯

目前農機安全宣傳教育普遍存在著不分對象、不分主次、內容單一的現(xiàn)象。宣傳教育的對象主要是拖拉機駕駛員，而忽視了農村廣大村民、中小學生及其他農機操作手;宣傳教育時間只集中在一段時期而不是經常性開展活動;宣傳教育主要學習的是交通法律法規(guī)而不是農村方方面面綜合性的法律法規(guī)，內容顯得單一、狹窄，宣傳教育面不廣，效果也不明顯。

2 農機安全管理覆蓋范圍狹窄

農業(yè)農村經濟的發(fā)展，給農業(yè)機械化事業(yè)帶來了新的生機和活力，農業(yè)機械的結構模式有了較大的變化，特別是近幾年來，隨著農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐的加快和購機補貼的推進，以滿足糧食、經濟作物生產的各類新式農機具和純農田作業(yè)的小型耕作機械數(shù)量逐年增多，且發(fā)展速度較快。目前農機部門僅對14.7kW上道路的拖拉機實行牌證管理，對其他農業(yè)機械的安全管理處于放任自流狀態(tài)，致使大多數(shù)農機操作手不經培訓就進行農業(yè)生產服務，導致農機事故發(fā)生。

3 農機安全管理隊伍整體素質不高

當前，由于各方面的原因，農機安全管理隊伍不穩(wěn)定，人員調動頻繁，在其位不謀其職，專業(yè)技術學校畢業(yè)人員不多且成分比較復雜，導致農機安全管理人員的素質參差不齊，直接影響農機安全管理隊伍整體素質的提高，甚至出現(xiàn)個別管理人員違反政策規(guī)定亂執(zhí)法的現(xiàn)象，造成了不良的`社會影響，嚴重地損害了農機安全管理部門的行。

???????? 二、強化農機安全管理的對策

1.強化農機安全生產責任制

將農機安全生產工作納入當?shù)卣ぷ骺己隧椖俊０艳r機安全生產各項指標(如拖拉機注冊登記率、拖拉機檢驗率、農機駕駛員持證率及農機事故控制指標)作為安全生產的重要考核內容，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要進一步健全完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機安全監(jiān)理機構，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全管理責任主體，確定一名領導具體分管農機安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責摸清所轄區(qū)域內拖拉機、農業(yè)機械及其駕駛入(操作人員)底數(shù)，建立健全信息臺賬，并明確一名同志負責農機安全管理信息的統(tǒng)計和上報跟蹤服務。

2.加強農機安全生產的宣傳教育

安全問題除了駕駛員自覺做到遵章守法，確保安全生產以外，作為負責農機安全生產的農機管理部門，首先應積極主動當好政府參謀，及時匯報農機安全生產情況，爭取政府重視農機安全生產工作;其次，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心廣大農機管理人員去組織教育廣大群眾，使農機安全知識、安全法規(guī)家喻戶曉;第三，要利用新聞媒體、網絡、廣播、黑板報、宣傳窗、標語、會議等形式，廣泛宣傳交通法規(guī)和遵章守紀，文明行車的好典型，大講違章作業(yè)的危險性，達到教育全民的目的。第四.要主動配合學校，把道路交通安全納入教學內容，加強對學生的安全教育，增加學生的安全觀念和意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要設立安全宣傳櫥窗，聘請一名道路交通安全協(xié)管員，建立健全農業(yè)機械臺賬，做到底數(shù)清，情況明。積極開展“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的創(chuàng)建活動，堅持不懈地努力，使全社會的安全意識不斷提高，安全法規(guī)觀念不斷增強，使農機安全事故不斷減少。

3.相關部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)

農機、公安交警等部門要密切配合，按照各自職責做好拖拉機的靜、動態(tài)管控。嚴肅打擊和查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為，農機部門要積極配合，切實加強路面動態(tài)管控。農機部門經常組織農機監(jiān)理人員深入田間地頭、農機作業(yè)場所開展安全檢查，及時糾正違法違章行為，排除事故隱患。公安、安監(jiān)等部門予以支持和配合。同時要認真落實信息通報的規(guī)定，農機部門定期向公安交通管理部門通報拖拉機、登記、檢驗以及證書、牌照、駕駛證件發(fā)放等情況。公安交通管理部門定期向農機部門通報農機在道路上發(fā)生事故及處理情況。

4.加大農機安全監(jiān)管工作的財政投入

根據國務院《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》“保障農業(yè)機械安全的財政投入”和農業(yè)部“將農業(yè)機械安全監(jiān)理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算，保障農業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要切實推進農業(yè)機械安全監(jiān)理基礎設施和裝備建設，提高農業(yè)機械安全監(jiān)管服務能力”的要求，把農機安全生產管理經費列入財政預算，撥出專項資金支持農機部門加強基礎設施建設，不斷提高農機安全管理工作的科學化、規(guī)范化水平。

5.加強農機駕駛及操作人員的安全管理

首先是把好拖拉機及駕駛員年度檢審驗質量關。駕駛員年度審驗簽章前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及車輛單位用2-3d時間組織駕駛員學習《道路交通安全法》及相關法律法規(guī)，進行一次農機安全生產再教育?？偨Y交流文明安全行車的經驗，增強文明安全行車意識，提高安全法制觀念。拖拉機年度檢驗簽章前，要求所有拖拉機進行一次全面檢修保養(yǎng)，真正達到“車容整潔，機況良好，機件齊全，安全可靠”。其次是嚴格把好新駕駛員的考試考核關。拖拉機駕駛員培訓質量直接影響著農機安全生產。所以從學員進入培訓的第一天起，就必須貫徹“安全生產”、“安全第一”的思想，不斷提高學員的思想、技術素質，增強遵紀守法的自覺性，為安全駕駛打好扎實的基礎。培訓中必須嚴格按照培訓教學大綱科目教學和技術訓練，保質保量地完成教學、訓練任務;同時嚴格考試考核，對科目考試考核不合格的，不能發(fā)證，嚴格把好關;運用“陽光工程”項目，開展對農機人員的技術培訓。農機培訓機構充分運用“陽光工程”等惠農項目為農民群眾提供農機駕駛操作技術、安全生產政策法律法規(guī)、農機維修技術等多方位培訓，不斷提高廣大農機人員的安全生產意識和能力。三是強化“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設，農機安全工作重心下移，關口前移，管好源頭，提高村民的安全意識。