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　　山東八措施強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

一、堅決落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。落實耕地保護黨政同責(zé)要求，嚴格耕地保護責(zé)任，嚴守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，依據(jù)《全國國土空間規(guī)劃綱要》確定的我省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)，足額帶位置逐級分解下達任務(wù)、簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，作為剛性指標(biāo)實行嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)。

分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。鼓勵利用“四荒”資源，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡進灘，不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監(jiān)管機制，確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地，實現(xiàn)補充耕地面積、產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。

落實跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，強化耕地用途管制。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。

按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險防范制度。對耕地保護工作突出的縣（市、區(qū)）給予獎勵。

二、加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣試點，全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉168．5萬畝。不斷加大黃河流域高效節(jié)水灌溉工程推進力度。以永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，組織編制新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

統(tǒng)籌運用秸稈還田、深松深耕、畜禽糞污資源化利用等措施，不斷提高耕地質(zhì)量。做好全國第三次土壤普查相關(guān)工作。實施重點水源等水資源配置工程。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完成4處大型灌區(qū)建設(shè)任務(wù)，完成10處中型灌區(qū)節(jié)水配套整體改造。

三、啟動實施種業(yè)振興行動。落實種業(yè)振興行動實施方案，實施農(nóng)業(yè)良種工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推動種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。加強種質(zhì)資源保護利用，擴建省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫。推進創(chuàng)新平臺建設(shè)和新品種研發(fā)，建設(shè)小麥、玉米、大豆、蔬菜、蘋果等區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地，推動建設(shè)國家區(qū)域畜禽（奶牛）種業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)畜禽核心育種場和擴繁基地、水產(chǎn)良種場。

加強種業(yè)省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加強生物育種的基礎(chǔ)性研究以及共性新技術(shù)、新方法的研究應(yīng)用。引導(dǎo)具有一定產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實力的種業(yè)企業(yè)參與實施農(nóng)業(yè)良種工程等科研項目。實施新品種（系）研發(fā)推廣后補助。政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)加大對種業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保力度。加強種業(yè)市場監(jiān)管，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴厲打擊套牌侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為。

四、加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。改善原有設(shè)施農(nóng)業(yè)條件，提高自動化管理水平和抗風(fēng)險能力。因地制宜適度發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、大跨度拱圓大棚等性能優(yōu)良設(shè)施，集中建設(shè)一批蔬菜集約化育苗中心，設(shè)施蔬菜播種面積穩(wěn)定在1300萬畝左右。

加快發(fā)展果樹避雨、防霜等設(shè)施栽培。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，新增水肥一體化推廣面積50萬畝以上。在保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

五、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。圍繞糧食安全、鹽堿地綜合利用、農(nóng)業(yè)智慧化信息化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等科技需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動，加快關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新。

加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、完善績效評價體系。深入實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，探索建立鏈條式新型協(xié)同技術(shù)推廣模式。推動科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)團，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

六、強化農(nóng)機裝備條件支撐。開展農(nóng)機裝備補短板行動，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng)新力度，加快大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)和應(yīng)用，加大農(nóng)業(yè)機器人研發(fā)支持力度，推動農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化發(fā)展。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，推動新生產(chǎn)農(nóng)機排放標(biāo)準(zhǔn)升級，將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，重點支持履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植。開展農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建，推進“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90．3％。

七、加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。加快修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦防汛薄弱環(huán)節(jié)，加強中小河流治理，實施病險水庫水閘除險加固，加強溝渠疏浚和泵站建設(shè)。完善水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防汛搶險技術(shù)支撐機制，提高水旱災(zāi)害防御能力。完善省市縣三級物資儲備倉庫，加大水旱災(zāi)害防御物資儲備。

加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)，落實屬地責(zé)任。實施動物疫病防控能力提升工程，全面推進山東省免疫無口蹄疫區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)建設(shè)。做好小麥條銹病、草地貪夜蛾等重大病蟲害預(yù)警監(jiān)測和防控防治。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理。

八、完善縣域商業(yè)體系。加強縣域統(tǒng)籌，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費擴容，滿足農(nóng)民消費升級需求。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，推動商貿(mào)流通資源進農(nóng)村，培育10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣。

支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈，認定10個現(xiàn)代流通強縣，打造一批流通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，不斷提升村級快遞物流服務(wù)水平，鞏固提升“快遞進村”工程，建設(shè)10個縣級寄遞物流示范中心（園區(qū)）、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級寄遞物流示范共配中心、300個村級寄遞物流示范綜合服務(wù)站。

支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，建設(shè)完善縣鄉(xiāng)村商貿(mào)綜合服務(wù)平臺。推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。支持縣級電商公共服務(wù)中心改造升級，優(yōu)化鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點布局。