守衛(wèi)大國糧倉

　　看總量，我國糧食生產實現“十七連豐”，全國糧食總產量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上；看占有量，人均占有糧食達474公斤，高于世界平均水平；看自給率，水稻、小麥保持在100％以上，玉米超過95％……“中國飯碗”已經成為大國復興的堅實根基。

　　全國兩會期間，代表委員們在討論“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案后，為下一步重農抓糧提出更多真知灼見。

資料圖

　　飯碗要一起端，責任要一起扛

　　種糧農民在想啥？當然是一年到頭辛苦種地能多掙錢。

　　“穩(wěn)定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益?！比珖f委員、中國農科院原黨組書記陳萌山表示，首先是補貼規(guī)模不降低，隨著中央財政安排的農業(yè)補貼資金規(guī)模增加，有關部門要共同研究制定完善糧食補貼穩(wěn)定機制，進一步促進糧食補貼政策的制度性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，并適當增加補貼規(guī)模；同時，對糧食生產關鍵環(huán)節(jié)的補貼支持不減，比如對水稻育秧、秸稈處理等環(huán)節(jié)進行重點支持。

　　對于切實解決“谷賤傷農”的“老大難”問題，全國政協委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生建議，對最近五年國家給種糧農民的補貼績效進行清理審計，消除影響農民種糧的負面影響；加大對種糧農民的公益性技術指導，千方百計降低種糧農民的生產成本，提高糧食生產效益。

　　過去“米袋子”省長要負責，今后書記也要負責。糧食安全大于天，全國人大代表、山東省菏澤市委書記張新文深感責任擔當重于山。

　　“抓好糧食生產、維護國家糧食安全，菏澤責無旁貸?！睆埿挛谋硎?，菏澤將著力鞏固提升糧食產能，加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設，確保今年糧食播種面積不低于1774萬畝，總產超過158億斤。同時，加快補齊農業(yè)基礎設施短板，在已有600萬畝高標準農田的基礎上，再建100萬畝，完善農田土水肥監(jiān)測，抓好土壤污染防治，持續(xù)提升耕地質量，努力為國家糧食安全作出菏澤貢獻。

　　措施“長牙齒”，耕地量質同保

　　“耕地的問題，可以從量和質兩個維度來看?！比珖f委員、福建省糧食和物資儲備局原局長賴應輝說，在數量上，要嚴守18億畝耕地紅線。但在基層調研中發(fā)現，由于小項目不斷蠶食耕地、種糧比較效益低等原因，一些地方確實存在不同程度的耕地“非農化”“非糧化”現象。

　　為此，他建議，開展全國性基本農田和耕地大普查；建立嚴格的占用耕地審批制度；加強行政督察，一旦發(fā)現違規(guī)使用耕地，立即立案審查調查；落實責任制，牽頭部門要對耕地保護情況進行專項核查，對未落實責任的行政主官進行約談和通報；以行政村為單位，做好耕地保護規(guī)劃、新村建設規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃，并認真執(zhí)行。

　　在質上，高標準農田里物聯網、云計算、大數據一應俱全，旱澇保收已經不成問題。但賴應輝認為，高標準農田建設好了還遠遠不夠，還要把它用好，“在項目內，要統(tǒng)籌推進耕地地力提升，統(tǒng)籌退化耕地治理、秸稈還田、增施有機肥、深耕深松、輪作休耕等措施，大力推廣測土配方施肥、水肥水藥一體化等技術，以切實提升耕地內在質量和產出能力。”

　　“攥一把出油”的黑土地“瘦”了——這是全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農民孫斌近年來一直關心的話題。如何像保護大熊貓一樣保護黑土地？孫斌建議采取“誰使用誰治理”的原則，確保黑土地保護常態(tài)化。實施秸稈還田工程，這是提高土地有機質含量的好辦法；實施測土配方施肥，以防止過量施入化肥，造成土壤板結；實施輪作休耕計劃，打破一味追求高價值單一品種連年種植的方式，從而達到調茬養(yǎng)地的效果。

　　創(chuàng)新潛力無限，中國糧當自強

　　目前，我國農業(yè)科技進步貢獻率已突破60％，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過70％。

　　作為“中國飯碗”的堅實底座，最近一段時間種子很“熱”。全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴建議，切實加大種業(yè)知識產權保護，充分利用現代技術手段，規(guī)范市場管理；進一步推進科企合作，讓科學家創(chuàng)造價值，企業(yè)家放大價值。

　　農業(yè)機械是科技的載體。然而，受自然條件、土地環(huán)境等因素影響，農機難以到達的區(qū)域如何實現現代化？全國人大代表、貴州農科院園藝研究所所長孟平紅建議，圍繞產業(yè)需求不斷提升農業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力，積極探索適宜山區(qū)的農業(yè)機械化、自動化、信息化、智能化發(fā)展道路。

　　病蟲害綠色綜合防控是新型農業(yè)科技快速應用的代表。孟平紅建議，重點推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術和產品，示范推廣新型高效植保機械和精準施藥技術，融合推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭實現主要農作物綠色防控覆蓋率和主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率雙提升。